入夜，大軍在中途紮營。
衛央軍隊扎住陣營，便叫人傳令中軍兩營來見。
今日他們不值守。
營將在路邊找到衛央，見他拿著工兵營新配發的小鐵鍬在修路，兩人忙攔擋。
一人道：“這些小事咱們能做得好。”
衛央停下手看看兩人，奇怪地問道：“那你們怎麼不做？”
什麼？
這修路不該是工兵營與民夫的事情麼？
“大軍踏過的土地，須有一條指向性的道路，這條道路就是往後修大路的基礎。自哈密到蒙古衛如今數百年來處處有小路可行，唯獨這道路破敗不堪，若不是軍情緊張，許多人把這事兒都忘了。”衛央叫二人先坐下來，指著不足半丈寬闊、路面坑坑窪窪的道路問他們兩個人，“這樣的道路，軍情緊急之時須多少時日才可運兵到關外？”
兩人一計算，至少要耽誤半日。
“這還是行軍，若運糧更忙。”衛央道，“這些事我們若不去做，拖來拖去就成了慣性了。北庭要修通往叉失裡的道路，工兵營要修通往北庭和叉失裡的道路，他們人手很不夠了，自哈密到關內的道路須我們來修。往後大部隊拉練，我看也不要做那些無用功了，就一個，修路，待鋼鐵產量上去，我們還要修一條軌道鐵路。”
這可真令那兩人震驚了。
土路多省錢，要修一條鋼鐵鋪成的道路要多少好鐵啊？
“不是用鋼鐵鋪路，先以石頭穩定地基，再以木頭穩固地面，上頭修兩條鐵軌，我估計，開始只能用馬拉，或者用牛車，這裡的道路比較平坦，修好後，一次可運輸更多貨物，節省大量成本。”衛央道，“不過這可能要十數年發展成果才能有富裕，目前還是以土路為主。”
那兩人會意，當即點兵馬過來幹活。
只不過，營將們一起來勸說。
衛央受傷的事情六軍都已知道，他目前還是以休息為主。
“還是要多活動活動，有神功治療，三五日可好，好了，咱們人手足，把這塊丘陵挖掉，以後道路繁華了，西陲經濟發達了，享福的是咱們。哦，第九營不準來，半月識字不到一百個，今晚我抽查。”衛央看了一眼九營的營將。
各營留守人馬煮好飯菜，一個丘陵已被挖掉，低窪的路邊墊高了足足三尺，接下來再挖掉兩個丘陵，十里之內一馬平川之勢。
“實際上道路兩邊可以住一些人更好。”衛央與營將們蹲在路邊吃，暫且用的都是各自攜帶的木頭碗筷，他甩了下筷子。
幾個營將七嘴八舌建議，說來說去只說到兩個字——人口。
西陲的人口太少了遠遠沒有達到資源供應的臨界點呢。
“此事不著急，只要我們打勝仗，多的是人口前來投奔，但城市容納人口的上限是恆定的，哈密如今人口就已經飽和，要想再發展，必須搞衛星小城，哦，也就是所謂輔弼城。”衛央忽然問，“我軍如今數量眾多，你們可想過如何統一整編的事情？各有什麼打算？”
營將們愕然。
此事怎可交給我們考慮？
“我的意思是，我們要分戍軍與野戰軍，戍軍專守城，統一訓練後，按照號碼進行整編，而後一衛分配到一座城池，以三年到五年為界，並作屯田軍。野戰軍分幾個駐地，如叉失裡，如北庭，戰事起，則各軍奉命而出擊，若有大規模作戰，則各軍集結，以優勢兵力進行主力決戰，你們看怎麼樣？”衛央想聽聽營將們的打算。
