沒人知道是不是真的可以，因為誰也沒有論證過這種事情，也同樣沒有前朝的經驗可以尋跡。
但按照禮部給出的一本典籍中記載，在中亞大陸之上，有一大國，名為奧圖曼。
他們西擊西洋，東抗古波斯。
北伐基輔，南控中亞。
這是個領土面積與文明程度，都和大契不相上下的強大帝國。
奧圖曼帝國，目前看來是大契的平等盟友。
可大契的讀書人雖然有點文人的風骨與傲慢，但他們絕對不傻！
現如今的大契和奧圖曼帝國，就像是春秋之時的秦與晉。
兩方都是大國，自然不可能按照宗藩體系那一套來做外交。
派出個五品的國信所管勾去接到人家的使者，這確實有點罵人的意思了。
政事堂就認為，奧圖曼這樣的帝國，雖然今日看來是大契的盟友，但日後必定成為強大的對手。
只不過是現在他們和大契的利益角度是一樣的，那就是夾擊古波斯，打通絲綢之路。
而奧圖曼派來的使者，也交由給禮部親自來接待。
當朝丞相榮千萬，同時也來兼任外事大臣。
專門負責大契的外務事宜。
朝廷還決定，要從禮部之中提選出來一名侍郎，讓他前往伊斯坦布林，擔任大契的特使。
以此來全面的協調大契朝廷與奧圖曼帝國之間的關係。
除此之外，西洋大陸之上還有兩大強國，查理曼帝國和英吉帝國。
他們兩國也能稱得上是帝國了。
大契朝廷也就比對這處理奧圖曼的例子，如果這兩個國家向大契派來使臣，那大契朝廷也會派去相應級別的官員做特使。
這帝國之下就是王國了。
這其中就有吉蔑這種，已經納入到了大契朝貢體系中的國度。
這些藩屬國依舊交給國信所來處理就好。
只不過現如今國信所管勾已經升官了，他兼任這禮部的侍郎。
國信所也從原來的歸禮部管轄，變成了歸政事堂直屬的部門。
藩屬國外事，依舊是由國信所來操持。
從國信所之中選出官員，派遣去這些國家擔任特使就好了。
現在只有高立和倭國，這兩個國家的外事不變，大契依舊有安撫使司。
以安撫使兼任特使。
而那些個還沒有被教化的土邦們，那就只能交給當地的官府和都尉府來管轄了。
就比如說那些個南洋的土邦，以及西域的小國。
這些都可以交給都尉府來自行決定，只要是不鬧出大的動亂，朝廷一般情況下都是不會管的。
這些個國家到都好說，現如今最難處理的，就是那些個算不上帝國，但又沒有和大契成為宗藩關係的國家。
基輔國，就是其中之一。
這個西方的國度，雖然叫個帝國，但實力遠遠沒有達到帝國的標準。
還有就是西洋那邊的國家，比如格蘭什麼的。
不過，這些國家遠在西洋，朝廷也沒興趣往那麼遠的地方派使者。
所以現在最大的問題還是身篤，以及基輔。
身篤的摩沃爾王國，現在並沒有向大契稱臣，但大契可是擊敗了海上霸主英吉人的存在，所以也理所應當的繼承了他們在身篤全部的租界。
雖然目前來說，身篤有羋強的駐軍在，也有他這個水師提督代為管轄。
