因此，這場巨大鬧劇之下，各路牛鬼蛇神都出現了，什麼惡事爛事一起發生，正巧給了賈寶玉最好的取證時機。
奏疏中，賈寶玉言辭犀利地指出了，舊制度下，官鹽生意，反而成了某些人攫取巨大利益的工具。
鹽政官員們可以利用自己手中權力，替自己謀取私利，鹽商們則因為具有絕對的壟斷地位，吸附在官鹽之上，越養越肥。
而鹽稅正是在他們勾連之間，最先就已經被貪墨了一部分，待上繳完之後，他們仍舊不死心，竟然還要一起吞沒一部分。
最終上繳朝廷的鹽稅，幾乎是經過他們層層刮卡之後，得到的鹽稅。
按照估算，大盛朝廷每年最少損失了幾百萬兩的鹽稅，這些偷漏或是刮卡過的鹽稅，幾乎都進了鹽政衙司官吏們，以及鹽商們的口袋中。
原本的官鹽官賣，如今卻幾乎成了私鹽私賣，整個鹽業自上而下，都已經串通一氣，形成了巨大的利益關係。
因此，賈寶玉提出鹽業革新，上疏《關於成立大盛鹽商總行請疏》奏摺。
奏摺中，賈寶玉以巡視鹽務欽差的身份，向靖元皇帝提議，裁撤現有的鹽政衙署，這些官吏都有罪證，可一舉全部革職查辦。
成立新的機構：鹽商總行，這個總行屬於半官方性質，由朝廷直轄，卻由鹽商自己管理和運作，官府只負責監督。
同時，徹底改制鹽政，放棄此前的鹽引制度，改由商人自發販賣，官府依舊只充當監督。
鹽場則依舊是朝廷掌控，新的鹽商此後再不用拿鹽引去鹽場拿鹽，而是改成繳多稅，拿多少鹽。
也就是鹽商在拿到鹽之前，就已經繳稅，至於鹽價，則有市場而定，但官府有權直接奪價，避免有人故意抬高鹽價。
同時增加鹽稅律法，凡是偷漏鹽稅、故意囤積官鹽、以次充好等等行為，都是觸犯律法，都得嚴懲，最高可判直接被砍頭。
如此一來，最大限度限制鹽商寡頭的出現。
同時，各道、府、縣可成立相對應的鹽商分行，負責本道、府、縣的鹽業具體監督等事宜。
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有了各地鹽商分行的存在，杜絕了此前大鹽商壟斷某一個地區的經銷權益。
此前鹽引制度下，是由轉運衙司指定某個地方由誰家來負責轉運販賣，同時由鹽課提舉司負責監督和定價。
而經過改制後，鹽商分行將具有強烈的排外性質，不會讓外地的鹽商輕鬆進入本地售賣，價格也將由本地需求決定。
當然，為了防止地方壟斷，出現區域性的寡頭，上一級的鹽商分行，有權對下一級分行所在地區進行調配。
一旦發現地區鹽商寡頭出現，立馬取消其賣鹽資格，安排新的鹽商入場瓜分其份額。
賈寶玉這一奏疏算是徹底顛覆了所有人以往的認知，畢竟上千年來，鹽就是官府賣，從未說過交到普通百姓手中。
但是賈寶玉知道，靖元皇帝一定會同意。
一則，是因為如今鹽政衙司爛到了根子底處了，已經到了食之無味棄之可惜的地步，靖元皇帝肯定想要徹底肅清的辦法。
二則，由鹽業而引發的巨大‘風波’，靖元皇帝都看到了，這已經不僅僅是官鹽的事情了，而是關於地方穩定的大事，靖元皇帝和大盛朝廷絕不想因此被某些人裹挾。
三則，賈寶玉在奏疏中提到，如果按照新制，將官鹽半私化，可替朝廷增加最少三百萬兩稅銀。
眼下國庫空虛，對於靖元皇帝來說，鹽政新制不僅可以解決鹽政腐爛的問題，還可以增加鹽稅，可謂是兩全其美的最佳辦法，他沒理由不採納！
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