諸葛兄弟只是意外之喜，也是長期投資。劉備目前急迫與陶謙協商解決的問題是眾多流民、俘虜越冬渡春困難。
青徐黃巾復起，造成無數人流離失所。大戰或者大災之後，不僅生產力遭到破壞，大量財富亦被破壞，隨之而來的饑荒、疫病，一旦處理不好，必定導致人口急劇減少，比戰爭本身造成人口銳減更嚴重數倍，如同歷史上東漢末年人口從四、五千萬跌到不足千萬一樣慘烈。
劉備智囊團中，以任旐、邴原、孫邵、國淵等人為主，擬訂了一個冬春救助計劃
重點是解決災民、流民冬春期間口糧、衣被、取暖、暫住等基本生活困難。包括農曆十一月到正月末的令冬救助，正月末到四月的春荒救助。前者以“救”為主，賑濟更多人活下來；後者以助主，重點在恢復生產。
可惜徐州亦缺糧，需要從外地購買，糧食缺口巨大，高達百萬石！
荊州、豫州位居上游，揚州一衣帶水，水運方便，從七月八月開始，三州商人們便自發向青徐運輸糧食，直到十一月黃巾復起前，都將兩州糧價平均價格死死得按在150錢以下。
因此，荊州揚州豫州的富餘糧食已經有限。
而冀州、幽州的糧食也在劉備帶領下，為青州士民買貴了；兗州的沛國、山陽等地也遭了災害，濟北國面臨黃巾騷擾！關中一直在抵抗羌氐韓遂之亂！幷州遭黑山、白波之亂！益州遭馬相之亂！雒陽周圍東司隸一直是糧食消費區。
整個大漢帝國，陷入全國性的糧食緊張！
十二月兵災後，商人們和本地豪強也都看出了端倪，囤積居奇，不再敞開銷售糧食，徐州北部糧價格最高升到4、5百錢一石，連帶將青州糧價也拉動到400錢以上！
陶謙的意見是把人拉到人口密度更低的郡：“廣陵郡地方寬闊，超過東海國或者彭城郡的兩倍，人口卻少些，只有4、50萬，海邊河邊枯草、樹木連綿不斷，取暖是沒問題的，色有魚鹽之利。”
劉備：“可糧食，依然是個問題，才農曆十二月，總不能讓災民連續啃一個月草根樹皮，再吃兩三個月野菜一直捱到夏季？”
陶謙有些沉默，拿眼睛看陳珪、麋竺。陳珪攤開手：“世家豪族也沒有餘糧。”
劉備嘴角露出冷笑，很明顯，高額的糧價，讓以陳、麋、王為代表的徐州世家豪族心動了！
發國難財！
麋竺：“春天就要來了，各家拒絕再免費放糧賑災，劉侯得理解我們，這是聚集部眾、增加財富的最後機會。”
劉備不能批評他們，因為只有他知道青徐黃巾復起不是結束，只是開始：“好，我來解決五萬口的生計，為你們減輕壓力。”
陶謙：“你哪還有多出來的糧食？北海、東萊都夠你焦頭爛額。”北海相連續戰敗，中西部的世家豪族都拒絕再調遣兵役、糧食給他，寧可交給劉備尋求保護，百姓能也不停湧入東萊，已經超過十萬口。
劉備：“我打算再去一次海東。”
陶謙：“如今已是隆冬，天寒地凍，又無給養，暴師於野，士卒未戰必將凍死無數，不可心存僥倖！”
劉備劃出一個金字塔形：“幹大事必以人為本，人口是基礎，人才是引領，能走多遠，站多高，始終要看基礎有多寬廣、牢靠。百姓既然投靠本官、信任本官，就是沒錢，砸鍋賣鐵，勒緊褲腰帶也不能辜負他們的信任！
也請你們支援十萬石糧食，兩百錢一石，絕不拖欠！”
。。。
沽名釣譽，不自量力！
這是包括陶謙、琅琊王、王朗、陳瑀、陳珪等給一致評價。
劉備離開朐縣時，徐州世家豪族計較於兩百錢的“低價”，拒絕相送，十萬石糧食也只買到五萬，全部用黃金現貨支付。
就連陶謙都未出現，只派遣二子陶應、別駕從事趙昱、年紀輕輕的陳登相送。
趙昱深深地向劉備鞠躬：“請受昱一拜，昔日因為琅琊港與膠州之爭，琅琊人對君侯頗多不滿，多有誹謗，今日始知君侯才是中流砥柱。”
