馬士英一拜到底，由衷的答道。
“竟然明白了，那就說說那些銀子，內閣打算如何處置？”朱慈烺點點頭，又望向他。
“蒙陛下信任，如此鉅款自然要存在銀行，以備不時之需。”馬士英想了想答道。
“馬愛卿，你又錯了，你想過沒有，若是將錢都存在銀行，今年存兩千萬，明年在南方各省實施新政後，就有可能結餘四千萬。
而等到全國都實施新政後，每年結餘就可能高達好幾千萬，如此積累下來，十年後，天下財富恐怕得盡歸朝廷所有。”
朱慈烺搖了搖頭，再次緩緩解釋道。
這次三人臉上的表情就更加疑惑了，心說天下財富都歸朝廷所有難道不好嗎？
“你想過沒有？若是銀子最終都到了朝廷手中不花出去，便是一堆石頭，一串數字，毫無意義。
而且朝廷將財富都存了起來，還一年比一年多，就會導致民間的財富一年比一年少，以至於最後枯竭。
所以內閣不但要學會如何增加稅收，更要學會如何將錢都合理的花出去，每年不但不能結餘，還要赤字，最好和銀行再借點花了，每年都入不敷出才好。”
三人都是呆若木雞，心裡都不由得想到，哪有這樣將錢都花出去不算，還要借錢花，這不是敗家子嗎？
顯然朱慈烺的這套經濟理論太過超前，讓三人一時都無法理解。
馬士英更是直接乾脆問道：“老臣愚鈍，請陛下明示，內閣的錢到底要如何花出去？”
“這些稅大多來自於富人，內閣今後花錢應該按照兩個原則，第一個原則便是以增加稅收為目的花錢，當然這裡的增稅，指的是擴大交稅的群體，而非胡亂加稅。
第二個原則，要以普通百姓受益為目的花錢，這便是取之於富，用之以貧，朕希望內閣牢牢的記住這八個字。”
朱慈烺見他似懂非懂，只得揉了揉額頭，再次說道：“朕在給你舉兩個例子吧，比如治理黃河，如今黃河奪淮，造成蘇北遍地湖泊沼澤，百姓深受其害，若是朝廷能撥款，將黃河重新引入北方入海，一則可以讓蘇北地區開墾出大片良田，朝廷便可以收取更多的農稅。
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二則黃河改道工程巨大，需要無數的百姓施工，朝廷可以組織各地的百姓農閒時節去做工，給他們發放工錢。
這樣百姓手中有了閒錢，便會購買更多的商品，促使商業興旺，那麼朝廷又可以多收營業稅，如此迴圈，朝廷的稅收只會越來越多，百姓只會越來越富，商業只會越來越繁盛。”
“除了治理黃河外，還可以擴充套件運河，整修官道，便於商品運輸，興修水利，推廣產量高的農作物，增加糧食產量就是增加百姓的收入，百姓收入高了，最後又會興盛商業。”
“陛下，老臣斗膽，如陛下所言，商業繁盛，朝廷的稅收是高了，可必定會促使大量的人去經商，進而荒廢農耕。
而農業乃國之根本，一旦糧食減產，天下百姓連飯都吃不飽，則一切皆休，再多的錢亦是枉然，這也是歷朝歷代都選擇重農抑商，望陛下三思！”
馬士英顯然也是真的為了大明的將來著想，一咬牙將心底裡的話都說了出來，說完跪伏在地。
“馬愛卿說的沒錯，農業乃國之根本，飯都吃不飽，經濟發展的再好也沒用，但興商與重農並不矛盾，兩者是可以兼得的。
至於什麼商業繁盛，大家都去經商，不去種地了，簡直荒謬之極。
因為一旦經商的人多了，自然就賺不到錢了，賺不到錢了自然就會去種地，所以這點不必擔心，任由發展便是。”
“陛下，臣還有一事不明，如陛下所說，若是內閣每年都將錢花完，萬一遇有戰事，或者大災之年如何是好？”
“剛才朕不是已經說過了嗎？這還不簡單嗎？自然是向銀行貸款，然後每年還一點。”
朱慈烺說完，坤興公主眼睛勐地一亮，不由得笑著點點頭，衝著馬士英道：“不錯，馬閣老，今後朝廷缺錢，只管來向銀行借貸，要多少本公主貸多少…”說到一半又趕忙捂住了嘴。
朱慈烺這次倒是沒有在責備她多嘴，而是點點頭，看著馬士英道：“馬愛卿，可還有何疑問嘛？只管暢所欲言，不要有任何顧慮。”
“多謝陛下教誨，老臣今後知道該如何做了。”
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