之前苗霜沒回來時，他便收到過幾份這樣的摺子，現在快到年底了，各地官員都在忙著完成朝廷指派的任務，類似的事只會多不會少。
雖然之前已經向各地撥下賑災款，但終究是治標不治本，稅收問題一天不解決，民生就一天不會好轉。
之前又和狄歷打了一仗，連國庫都已經見底，收不上稅，國庫沒錢，又談何救濟百姓，這是個死迴圈。
祁雁披了衣服起身，這下是徹底沒心情繼續睡了，昨晚喝的藥到現在藥效差不多過了，難得清醒，可以暫時幹一會兒活。
前朝留下的弊病頗多，不僅僅是季淵，還有季淵的父親惠帝，幾十年累加下來，已是積重難返，除了改稅制這一條路，別無他法。
但究竟要怎麼改，他全無頭緒。
過了一會兒，他問苗霜道：“夫人可有建議？”
“別問我，”苗霜高效地批閱著剩下的奏摺，“你們漢人的事，你們自己解決。”
忽然，祁雁留意到候在一旁的範青書，抱著試試看的心態，他詢問道：“探花郎可有主意？”
範青書正在發呆，聞言抬起頭來：“陛下問我？我只是個宦官，不好發表意見。”
“若是沒有季淵，你早已平步青雲，位至宰相也未可知，”祁雁道，“說吧，你在季淵身邊多年，又和瑞王互有往來，一定對天下局勢有些瞭解。”
範青書沉思片刻，微不可聞地嘆了口氣：“我的確有些見解，這樣的摺子，在陛下即位前便時常有，我也曾向先帝提過建議，但先帝對此置若罔聞。”
“說來聽聽。”
“而今所行稅法，沿用雍朝舊制，屬人丁稅，配合均田制，此法在雍朝建立之初十分有效，因那時戰亂初歇，地多人少，只有耕不完的地，沒有分不到地的人。”
“但隨著盛世到來，天下太平，人們安居樂業，人口也開始暴漲，官員數量更是翻了幾十番，官員貴族們佔據著大量不需納稅的田地，朝廷手中的公田一減再減，早在數年之前，便已無田可分了。”
“地少人多，手裡有田的官僚貴族們享受著免稅特權，分不到田地的平民百姓卻要繳納賦稅，錢究竟從何而來？即便是家裡有地的百姓，一遇天災、戰亂，糧食減産，甚至顆粒無收，交不上官府指定的稅額，就只能將土地低價賣給權貴，換取錢糧納稅，可度過了今年，明年又該如何？再從權貴手中租地來種，淪為佃農，還是就此流亡，落草為寇？”
“不論哪一種都是食不果腹，百姓生活艱苦，國家也無錢可賺，從普通民眾手裡收稅容易，從權貴手裡收稅卻難，大量的土地落在權貴手中，他們賺得盆滿缽滿，如何會管他人死活？哪怕就將多餘的田地放在那裡荒廢著，也不會救濟勞苦百姓一銀半銅。”
祁雁：“那該如何解決？”
“而今唯有一法，”範青書看著他道，“徹底改了這稅制，取消人丁稅，改用土地稅，不論官員、貴族還是平民、流民一視同仁，以個人佔有的土地面積、土地價值和收成為依據收稅，擁有的土地越多，需要繳納的賦稅就越多，若無土地便按各戶財産，富者多納稅，窮者少納稅乃至不納稅，如此一來，危機可解。”
祁雁思忖片刻，點點頭道：“確實可行。”
“不過，”範青書話鋒一轉，“若真如此改稅法，動了太多人的利益，一定會遭到層層阻撓，只看陛下手腕夠不夠強硬，若稅制推行不下去，說什麼都是無用。”
祁雁微微眯起眼睛：“這一點探花郎不必擔心，朕自有辦法。”
於是從這天開始，祁雁治病之餘便叫來臣子商議稅法，從制定到完善花了快一個月時間，在這期間內，病也好得差不多了。
這一場大病害他纏綿病榻近兩個月，年關到來之前，總算是差不多痊癒了。
苗霜給他號完脈，收回手道：“勉勉強強，就算你好了吧。”
祁雁：“……”
什麼叫“就算”。
被灌了這麼久的藥，整日昏昏沉沉，思緒遲滯，再喝下去人都要傻了，最近減了藥量，才算能正常生活。
