目前，這些官田是由裴律師帶的這支軍隊耕種，等此後，築垸工作向更遠的地方轉移的時候，就會交還給縣治。
除此之外，一條條寬闊的大堤，以及兩側的護堤林地帶，就算做是縣裡的畜牧區域了，基本主要養用以耕地的水牛。
當然，最大面積的，還要屬長江河灘，以及各垸堤之間的大河，這是絕佳的養殖場所，現在，一二三號這種早期就修築好的大垸，都已經發展起來相當規模的養鴨業。
在這塊方圓幾十公裡的地方，生活著近十萬百姓，白天的時候，不管在九垸縣任何一個地方，放眼望去，基本都能看到屋舍，田地，一定數量的百姓。
孫享福和裴律師在孫大力臨時居住的帳篷裡一坐定之後，就直接開講了。
“大力哥，對於如何治理九垸縣，我有幾點建議，你好好聽一聽。”
“你還不知道我？叫我聽話辦事，這個成，叫我給這麼多人當家做主，帶領他們搞發展，我肯定不成，反正你怎麼說，我就怎麼做，聽你的，一準錯不了。”
孫享福點了點頭道，“那行，我就直說了。首先，你得立一個新規矩。”
“什麼規矩？”
“公開，公示的規矩。”
“公開，公示？”孫大力詫異的問道，這些年他也見過不少世面，已經不是幾年前的小農民了，但對於這兩個詞，他還是很陌生。
“是的，公開的意思，就是在你九垸縣衙主導的任何政治，或者産業專案，都向全縣百姓公開說明。公示的意思，就是任何財務，資源用度，結餘，都製作成百姓看的懂的表格，向百姓公示，讓他們知道，縣衙裡有什麼，平常的支出，用度，都用在了什麼地方，結餘有多少。整個九垸縣，其實並不大，方圓還不到一百五十裡，往東南西北，任何一個方向走，幾十裡，便到了頭。而且，所有的地界，都有修建好的水泥路和可以供船行駛的水渠，以及可以通行車馬的垸堤，可以說，交通十分發達，比之關中還要強上幾分，你所在的五號大垸，位置居中，那麼，你的任何政令訊息，都可以在一天時間內，傳達到全縣，甚至所有的村落，這就是你施政的優勢。”
“那具體，咱們要幹那些事情呢？”
“首先就是成立傳達，宣傳你政令的下屬行政單位，以往大多稱為裡，但稱鄉鎮卻更好，分為裡的話，可以要十幾個，不好統一，直接按垸劃分為九個鄉鎮就行，縣城所在垸，由你自己直管。那麼，按照現在大約兩三百戶左右一個村的格局，三萬戶百姓，差不多，能有一百多個村落，在村裡，設村長，由鄉長直接管。不管是鄉鎮，還是村，都應該把公開，公示這兩樣工作做到位，讓百姓對所有應該自己承擔的，該自己享受的東西，一目瞭然。”
“我聽出你弄這個制度的意思了，就是杜絕貪汙腐敗的一種手段吧！”孫大力恍然道！
孫享福對孫大力有這樣的領悟力感到十分驚喜，笑道，“杜絕貪汙腐敗，只是這項政策的一個功能而已，政令暢通，讓所有老百姓快速的知道自己該幹什麼，那麼，他們的凝聚力就會提升，生産效率就會提高，同時，公示的資料，會讓他們有一定的競爭對比，這會對他們的生産進行一些激勵。而且，在這種環境下成長起來的百姓，很容易出現管理人才，進一步的推動生産進步，因為，平時他們就熟知縣裡的各項政策，在這些基礎上，肯定會有人根據實際情況，産生一些反思，提出更好的意見，使得大家在實際生産中，取得更多的進步，縣裡還要對所有提出有用的建議的百姓，給予獎勵。”
“嗯，那我就照你說的做吧！”孫大力聽的連連點頭道。
在幸福村這麼多年，他早就習慣了這種大家提意見的模式，不過，這種模式此前只能在幸福村內部展開，其它地方的官員，一般是不會願意百姓對於官府指手畫腳的，中央下達的政令，他們能照著完成一半以上，就是好情況了，更別說將政令變的更先進，跟符合實際情況了。
這樣此消彼長之下，就會形成非常大的反差，一個是在原有的基礎上打折，一個是在原有的基礎上更進一步。
當然，孫享福今天來，肯定不只是說這點問題，待得郭氏和孫大力的幾個小妾將一桌子菜端上來之後，孫享福又道，“這個公開，公示的制度，只是所有制度實行的一個基礎，咱們要在這個基礎上，做好其它幾個內政管理和惠民專案，才能真正的讓九垸縣，成為山南道地區的模範縣。”
“那幾個專案？”孫大力再度發問道。
孫享福將早就想好的東西一條條說出來道，“首先，就是醫療保障和養老制度，咱們九垸縣，要模仿渭南的工廠，率先推行這兩個制度。”
“醫療保障和養老制度？這可是需要很多錢才能弄下來的，這縣裡，現在可是一窮二白，就剩下當初你撥過來修建縣城和縣衙的一點錢了，如何能承擔的起？”
“呵呵，誰說實行這個制度，需要花很多錢了？九垸縣按照一百萬畝田地，和每年兩季的稅收標準，一年才需要交多少農稅給朝廷？不過三十萬石糧左右，價值不到三萬貫而已，而咱們的産出是多少，光七十五萬畝水稻田，按照上一季九石多稻穀的産量，那可就是七百多萬石糧食，有了這麼多産出，咱們不可能光是堆在家裡吃吧！得賣出去，得到錢，做産業，讓所有百姓，都入股，投資，得收益。”
說到做産業，別說是熟知幸福村各種産業的孫大力，就連裴律師，也大概知道孫享福剛才說的公開，公示的用意了。
