一眾文官受到感染，變得激動起來。
“有了眾位將軍的承諾，朝廷適當釋出債券，何愁不能靠藥草，收攏天下民心。”
“我等贊同大都督的建議。請陛下下旨，釋出債券！”
劉辨點了點頭。
珠簾後的皇帝，清了清嗓子：“眾位愛卿忠心為國，齊心用命，朕意甚慰。下旨，十日後發售四十萬債券，一年後百姓可得一成酬勞，債券售完為止，不得超發。”
文武百官躬身聽令，對於債券的釋出充滿了期待。
有了這筆錢，許多需要用錢的事情，就能迎刃而解。
聽起來朝廷釋出四十萬債券，債務負擔有些過於沉重，畢竟數目已經接近了每年的稅收。
滿朝文武，卻沒有人出言反對。
朝廷借取的這筆錢，不同於大興土木，用掉之後還要從其他稅收中彌補。
這筆錢大部分都將用於籌備藥草。
只需半年，積壓的藥草，就會被天下諸侯搶購一空。
到時收回成本，朝廷額外償還百姓一成利潤即可，財政壓力並不大。
最大的可能是朝廷非但不需要自掏腰包，還能從周邊的諸侯手中賺取一筆小財。
皇帝宣佈完結果，滿朝文武討論起了人員任命的事情。
債券的防偽問題，可以借鑑商行發行的銀票，操作起來沒有太多難度。
劉辨向朝廷舉薦了楊彪和伏完二人，共同負責此事，百官一致贊同。
大司農伏完乃朝廷皇親，威望素著，讓他出面能夠增加百姓對債券的認可度。
廷尉楊彪出身自弘農楊氏，人脈廣，利用家族關係，可以輕輕鬆將債售賣出去。
債券釋出當天，涼州來的一眾世家子弟們踴躍搶購。
四十萬債券數額過大，朝廷治下的富商只吃下了一半債券，另有二十萬債券積壓在了廷尉楊彪，和大司農伏完的手裡。
兩個老頭每天為這事，愁得夜不能寐。
楊彪利用族中關係，將朝廷釋出債券，利潤豐厚的事情散佈了出去。
一月後翼州、豫州、荊州、益州、揚州、兗州等地的富商，大老遠跑來長安搶購朝廷的債券。
為了拿到更多的債券，不少富商當場打了起來。
他們看上的可不是那一成的利潤，而是希望將來在長安的生意，能夠受到朝廷的關照。
四十萬債券用了不到兩個月的時間，便拋售一空。
數千名百姓圍在長安縣衙前，看著官府張貼出來的告示，心裡無比踏實。
“上面說朝廷將借來的三十萬兩銀子，用來籌措藥草，準備瘟疫爆發後，救濟天下百姓呢！”
“看下面！朝廷要花費十萬兩銀子，招募能工巧匠，在城內修建路燈和下水道，還要建造用來交易的東西兩市！”
“乖乖！陛下借了這麼多錢，都用在百姓身上了，真是千古聖君啊！”
“是啊！是啊！前段時間官差勸我們開荒種草藥，我們還不理解，現在真是悔不當初啊！”
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