如果讓好的政策從親信貴族口裡說出來，親信貴族本來就用不著冒犯我所說的四難來求取忠愛，這正是古往今來的人們所常常擔憂的問題。”
當時朝中對官吏考核制度展開大規模的議論，朝廷內外的官吏都要考核。
杜恕認為用人而不能讓他盡力發揮才能，那麼即便有才的人也沒有多大用。
保全的不是致力要達到的東西，而所致力的事又不是當前最重要的，杜恕在朝中八年，議論剛勁率直，可是得罪了不少人的。
杜恕出任弘農郡大守，幾年後轉任趙王曹乾的輔相，因病離職。
又從家裡出任河東郡太守，過了一年多，改任淮北都督護軍，又因病離職。
他在任職的地方，致力於維護國家的大體，樹立恩惠仁愛，因此更加得到百姓的愛戴，只是不如杜畿。
不久，朝廷任命他為御史中丞。杜恕在朝廷，因為與朝中的官員不和睦，所以，屢次在外面任職。
後來又出任幽州刺史，加建威將軍的官銜，朝廷讓他持節，護烏丸校尉。
當時，徵北將軍程喜在薊縣屯紮，尚書袁侃等人告誡杜恕說：“程喜曾在先帝那一朝任職，在青州排擠了田國讓。
現在足下拿著朝廷的節杖，讓你們共同駐屯在一座城裡，應該周密地考慮對策。”但杜恕沒有在意。
他到官不滿一個月，有鮮卑族首領的兒子，帶領幾十人馬，沒有經由關口擅自來到州城，州里殺死了其中一名鮮卑人，卻沒有寫表章上報。
於是程喜上書彈劾杜恕，杜恕入獄，由廷尉審理，依法應當處死，但好在曹爽保下了他，讓他繼續做這幽州刺史，不過現在的遼東沒什麼名將坐鎮，是遠遠不如公孫氏統治之時了，
全琮沉吟片刻又道：“這杜恕還是有些才能的，只不過卻是在文治上面，可惜了，不過這些都不重要，最重要的還是這遼東之地，古往今來名字雖不怎麼變，但卻是多次易手啊！”
戰國時期，燕國始置遼東郡，郡治襄平今遼寧遼陽），轄今遼寧大淩河以東地區。
秦朝時期，因襲設定遼東郡，屬幽州，秦朝滅亡後，遼東郡曾一度為遼東國。
公元前206年，項羽分封天下時，不放心燕國，藉口韓廣手下大將臧茶功勞大，立臧荼為燕王，把韓廣遷為遼東王，以無終為都城，在今天津薊縣。
韓廣對此不服，雖然表面上接受了遼東王的爵位，但實際上卻不肯搬遷，結果於同年被臧荼擊敗及殺害，燕及遼東兩地皆為臧荼所有。
西漢沿設，東漢時期，遼東郡改屬青州，後改回屬幽州，當時扶餘國是東漢屬國，據《後漢書》記載，扶餘國行政區劃本來隸屬玄菟郡，漢獻帝時，扶余王請求改屬遼東郡。
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