這個時候，攝政王蔣忠知道自己錯了，而且錯的厲害，自己放手，把行政權交給了政事堂，可是在關係到國計民生的問題時，這些文官們卻不當回事，任由這件事情發展下去的話，用不了多久，整個朝局將會回到原點冗官，冗政的局面將會再次出現，長此以往，還不知道最終大宋會走向何方。
攝政王蔣忠用手指輕輕地叩動桌子，十分的有節奏感，剛開始相公們還沒有當回事，可是漸漸的那種聲音開始震撼心靈，彷彿讓眾人捫心自問。這個時候，一個個逐漸緊張了起來，大家也明白了一個道理，眼前這個高高在上的攝政王，不是大宋皇帝，這個男人殺伐果斷，不會任由文官集團肆無忌憚地控制朝局，隨便一個手指頭就可以把相公捏死的梟雄眼中是容不得半點沙子的。
進入政事堂之後，蕭讓有點得意忘形了，封侯拜相的夢想實現了，真的成了高高在上的宰相，飄飄然的他今天卻一下子清醒了起來，自己的一切並不是依靠‘東華門下唱狀元’換來的，而是主公給予自己的，隨時都可能被收走。
不願意再錯下去的蕭讓撲通一聲跪倒在地，磕頭後他十分嚴肅地說道：“王爺，‘洛陽紙貴’並非是一個偶然現象，也不是單純的一個物價上漲，這背後隱藏著巨大的危機，如果處理不妥當的話，局面將會失控。臣等一定全力以赴來解決這個問題，絕對不能任由‘洛陽紙貴’這個畸形的現象蔓延下去。”
能進入政事堂的人那可都是人精，什麼局面沒有經歷過，一個個很快就清醒了下來，原來那一套行不通，眼前這個男人是一個可以隻手遮天，逆轉天下的梟雄，可以說是開國皇帝，將會影響到這個國家未來上百年的國運，絕對不能用前朝那套‘士大夫共天下’那套來爭奪朝局的控制權，只能按照攝政王定下來的基調走下去，否則死都不知道怎麼死的。
在範致虛的帶頭下，相公們都跪倒在地，表示儘快拿出來方案來應對這場危機，不讓師太蔓延下去。
攝政王蔣忠擺擺手，他說道：“相公們請起，今後允許你們不再跪拜。今天，孤王只是說一個大概的思路，具體怎麼執行，還是你們政事堂來做，孤王不干涉你們的具體事務，現在不干涉，今後依舊不干涉。”
聽到攝政王說不干涉政務的時候，相公們長出一口氣，一個個也放鬆了下來。
攝政王蔣忠接著說道：“防民之口勝於防川，堵不如疏。其實洛陽紙貴這種事情很快就可以化於無形，關鍵是今後的局勢走向才是關鍵，現在我們大宋的局勢極其嚴峻，北邊的金國正在橫掃草原，用不了幾年就會大舉南下，那時候絕對是滅國之戰，要麼我們乘勝打到黃龍府，要麼大宋不復存在，諸位成為金國的階下囚，連二帝都當過金國的階下囚，何況諸位呢？南邊的偽宋統制著富庶的江南，只有我們處於相對貧瘠的中原地帶，一旦發起戰爭，偽宋和金國南北夾擊，西邊的西夏再趁火打劫，諸位認為我們大宋有幾成勝算？”
相公們集體沉默，大家都知道攝政王強調局勢意味著什麼，在這個時候出言反駁，只能是自取其辱，還不如老老實實地聽攝政王教誨來得實在。
蔣忠話鋒一轉道：“既然能夠出現洛陽紙貴，那麼為什麼我們不能打一場經濟戰呢？把偽宋，金國，西夏的金銀珠寶都透過貿易換過來，經濟上先拖垮他們，在滅國之戰開始之前，我們大宋就可以立於不敗地位。比如說，我們地處中間地帶，江南的絲綢，瓷器，茶葉等物品想要流向金國，是不是要經過我們大宋境內，反之亦然。這事情交給商人們去做就好了，西北事務局也可以參與其中呀，只要是我們控制了經濟命脈，隨時都可以扼住他們的命脈。政事堂制定好合理的商稅，鼓勵貿易，有強大的秦軍來為商隊保駕護航。提高商人的地位，比如說年上稅一百貫，可以賜從八品的承奉郎，上稅越多，級別越高，當然並不是授實職，而是給予商人身份，抬高其社會地位。如果能夠一年上稅超過五十萬貫，賜從二品的諸銀青光祿大夫，破百萬者開府儀同三司。”
譁然，士農工商，歷朝歷代商人的身份最低，現在竟然和士大夫平起平坐，這讓政事堂的相公們一時難以接受，可是眾人準備開口反駁時，攝政王蔣忠悄然離去，壓根不給任何人辯駁的機會。
政事堂的相公們面面相覷，一時間都不知道說什麼才好了。這些人精知道當初攝政王也是商人出身，要是以商人身份低劣，生性貪婪來阻止此項決議的話，那一定會遭到彈壓的，調離政事堂都是小事，還能不能看到第二天的太陽才是大事。
自從風波亭的人混進西京之後，一個神秘莫測，神龍見首不見尾的組織‘影’就橫空出世了，負責暗中監察文武百官，不經司法審判可以擅自處死百官，這對於政事堂的相公們來說絕對是緊箍咒，也成了攝政王控制朝局最有效的手段。
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沉默了許久之後，白時中說道：“有賞就會有罰，商人們做的好，年上稅過百萬開府儀同三司，也不是不可以。但是商人生性貪婪，會為了利潤冒天下之大不違，比如偷稅漏稅，比如做金國，偽宋，甚至西夏的奸細，竊取我大宋的情報。因此要加重對商人違法亂紀的懲罰力度，輕者罰款，重則抄家。不從肉體上消滅他們，而是讓其揹負鉅額的罰款，來為帝國效力。”
這方面，政事堂的相公們是專家，很快就拿出來了方案，同時成立了五個部門，第一個部門是商稅司，由戶部侍郎兼任，負責對大宋境內的商人收稅，制定商稅條例，鼓勵其拓展貿易，尤其是跨國拓展貿易，給與一定程度的免稅。第二個部門是監察司，由刑部侍郎兼任，負責對大宋境內的所有商業行為監察，發現違法亂紀，偷稅漏稅，予以重罰。第三個部門是釐定司，由吏部侍郎兼任，負責對商人考核予以獎勵。第四個部門工務司，由工部侍郎兼任，對於商人交易的商品貨物進行稽查，監管，尤其是對參與城牆修建，房屋建造，船舶建造，橋樑建造，從事酒樓，食品加工等行業進行管理。施行行業准入制度，只有達到一定的行業標準，繳納保證金，辦完手續才允許進入。第五個部門教化司，由禮部侍郎兼任，負責對商人及其家人的教化，讓其儘快融入士大夫的圈子，說白了是按照士大夫的行為規範來約束商人的行為。
政事堂的效率還是蠻高的，龐大的行政機構運作起來非常的快，這就是大宋朝獨有的體系，在封建王朝，歷朝歷代都趕不上宋朝的高效，這和冗官制度密不可分。每一個職位都會有幾個甚至幾十個人盯著，基本上可以說是能者上，庸者下，來確保行政體系告訴運轉。
可能是高物價刺激了政事堂官員的緣故，這些人竟然成立了物價稽查司，由戶部郎中兼任，負責監察調控物價，在一定程度上遏制物價的上揚。
蔣忠聽到蕭讓的彙報之後，沉默了許久，儘管這裡面還有很多不能令人滿意的地方，但他最終還是認可了政事堂的決議。
商人可以做官，可以說一語激起千層浪，在社會上掀起了軒然大波，首當其衝的就是太學生們，這些自詡天子門生的年輕人開始了西京洛陽第一場大規模的遊行示威，抗議抬高商人地位，呼籲天子要重視讀書人。
有人歡喜，有人愁，商人可以做官，這下次擊了商人們最敏感的神經，千百年來，商人雖然可以富庶天下，可是地位一直都不高，甚至被整個社會瞧不起。對於商人約束太嚴格了，現在解除了緊箍咒，一個個開始燒高香，祈求攝政王可以萬萬歲。
第一個主動上繳百萬貫商稅的商人是潘樓的大東主潘巖嗣，這個把酒樓開到了大江南北，生意遍佈天下的中年人還受到了攝政王的接見。
現在才五月份，就提前上繳全年百萬商稅，這在潘家內部引起了軒然大波，爭論不斷，召開家族會議的時候，潘巖嗣的兩個族叔潘年晉，潘年庵險些打起來。
潘巖嗣似乎早就預料到會是這種場面，一點都不感到驚訝，甚至沒有出聲制止這兩個比自己小七八歲的族叔爭吵。
潘家年紀最大的長老潘伯安用柺杖敲打著地面，一方面是要制止慌亂的局面，另一方面也在提醒在場的每一個人，在潘家話語權最大的不是家主潘巖嗣，而是長老會。如果長老會集體反對的話，家主的決定是可以被推翻的。
潘年磬開口說道：“大家都安靜點，爭吵解決不了問題，大家聽一下大長老是什麼意見。”
“對呀！長老會是什麼意見。”潘巖嗣顯得很隨意，他相信自己有把握說服長老會，說服在場的每一個人。
潘伯安咳嗽了幾聲後說道：“長老會雖然有權否決家主的決定，但是這項權利在潘家已經二十幾年沒有動用過了，這次老朽依舊不希望動搖否決權。不過，百萬可不是小數目，不能任憑家主一句話就交出去了，現在才五月，距離年底還有七個月時間，就提前完成全年商稅，是不是有些不妥，請家主給個合理的解釋。”
“是呀，家主，總不能因為你的一個開府儀同三司，就讓整個家族掏出百萬兩銀子吧，這錢可不是你個人的，是屬於整個潘家的。”潘年晉一直都和潘巖嗣有矛盾，所以這次才趁機發難的。
下面人七嘴八舌議論起來，場面再度出現混亂，不過隨著潘巖嗣開口，雜音逐漸消失了。
潘巖嗣站起來，不緊不慢地說道：“可能十七叔潘年晉）還不知道開府儀同三司意味著什麼，所以才會瞎嚷嚷。我告訴你，別說一百萬，就是三百萬，五百萬都值，這裡面帶給潘家的利益是無法用金錢衡量的，今後十年，二十年，甚至百年都會讓整個家族受益。在坐諸位，誰瞭解開府儀同三司是怎麼回事，來給十七叔，給長老會，給大家解釋一下。”
潘府中唯一的一個太學生潘執禮站了出來，他說道：“開府儀同三司自漢代起，歷朝歷代都是文官的最高禮遇，在我朝不代表什麼權勢，但是絕對代表最尊貴得到地位，自古叫刑不上大夫，禮不下庶人。如果說我伯父有了開府儀同三司的資格，我們整個家族都會受到世人的尊重，生意場上也不會受到官府的刁難。這裡面有很多的特權，不是一兩句話能夠說清楚的，我今天就給大家簡單說一下。。。。”
論文采，論口才，潘執禮在整個潘家都是數一數二的。可是，開府儀同三司畢竟太空洞，並不是每個人都能夠聽得懂，每個人都能夠接受的。一百萬兩銀子可是真金白銀，是要交出去的，既然已經開口，不交的話，那可能面臨的就是抄家滅門，這點每個人都清楚，這也就是為什麼爭吵不斷，卻沒有一個人敢明目張膽地提出來拒絕交銀子的根本原因。
爭論是不斷，但是潘巖嗣知道只要自己說服大長老潘伯安一人即可，他在潘執禮說完之後，就接著說道：“你們以為，我們不上繳這一百萬的商稅，就可以躲過去了麼？我告訴你們，現在朝廷成立了商稅司，給我們潘氏家族的產業釐定的商稅就是一百萬，不管早交，還是晚交，這一百萬都少不了。現在還有監察司的存在，監視著我們潘家的生意往來，一旦發現偷稅漏稅，違法亂紀，那就是鉅額罰款，你壓根就躲不了。一旦列入工務司的黑名單，今後做生意就會寸步難行，潘家就會被其他競爭對手吞噬掉。”
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