運動，正是建強基層政權的一劑猛藥。
楊烜繼續說道：“南京為首善之地，尚且發生新豐繅絲廠這等駭人聽聞之事。
到了外省，到了邊疆，情況只會更糟糕。
“中華帝國還有乾乾萬萬個村莊，每個村莊，都或多或少地存在著地頭蛇。
這些地頭蛇，可能做過族長，可能有過功名，甚至可能還是退役的軍人。
“他們盤踞村莊，騎在百姓身上作威作福，宛如一顆顆毒瘤，一日不除，就會繼續長大，危害社會，危及人民幸福，危及社會穩定。
我們辛辛苦苦打的天下，就要毀在這些人手裡。
“為此，必須堅決發動一場掃黑除惡運動，清除這些毒瘤，給全社會來一場大掃除。
我們要充分認清發動掃黑除惡運動的偉大意義，要把掃黑除惡與建強基層政權結合起來，大力清除黑惡勢力，確保政權不腐蝕、不變色。
“要尤其注意，重點剷除以下黑惡勢力。”
楊烜列舉這些黑惡勢力時，臉上已經殺氣騰騰。
他一共列了四類：
一、有組織、有財力的幫會。
譬如，新豐繅絲廠裡的包工頭、工頭等，原先都是漕幫分子，講輩份，有規矩，有財產，有實力，上下等級鮮明，容易開展有組織的犯罪。
絕大部分的秘密會社，都可歸於這個型別。
譬如，天地會、漕幫、紅幫、青幫、哥佬會、白蓮教、紅燈會、齋教等，應堅決予以取締。
當年，明太祖朱元璋起兵抗元，本就藉助了明教。
但事成之後，他立即取締明教。
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革命軍也肇始於天地會至臻堂，但天地會的負面影響已經蓋過了正面價值，應當予以取締。
二、曾經掌握族權的頑固族長。
中國傳統社會，族長一言九鼎，在農村很有威望。
開明的族長，會積極順應形勢，擁護帝國，支援政府。
還有些頑固的族長，對於大權旁落十分不甘，暗中詆譭、破壞農村村委會、民兵連。
應藉此機會，組織群眾大會，鎮壓、批鬥此類頑固族長。
三、黑惡勢力背後的保護傘。
新豐繅絲廠包工頭之所以膽大妄為，有一個很重要的原因，手下有很多徒子徒孫在海軍中做水兵。
這些徒子徒孫熟悉長江、大運河水文，原是漕幫骨幹，後被收編為革命軍海軍。
這一點，無疑抬高了包工頭的身價，也使得當地鄉政府、派出所投鼠忌器。
此外，包工頭包攬工廠招工大權，從女工身上剝削了不少錢財。
他拿這部分錢修建村集體設施，媚惑人心，慰問派出府、上級鄉政府，為自己構建保護傘。
對保護傘的懲處要更加嚴厲，因為保護傘大多是政府官吏。
他們行為不檢點，包庇黑惡勢力，性質更為惡劣，危害更為嚴重，對政府公信力影響很壞。
四、民憤較大、危害較大的黑惡勢力。
特別是老百姓較關注，與自身利益息息相關的犯罪活動，譬如拐賣婦女兒童、市場強買強賣、經營假冒偽劣藥品等行為，應堅決打擊之、取締之。
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