工廠董事會中，應有工會成員、婦聯成員參加，擔任董事，享有投票友。
二、改革工人管理模式。
徹底廢除“包工制”
制度，由工廠直接招募工人，培訓工人，管理工人。
工廠發放工資時，直接發放給工人本人，不得假手第三者。
實行層級管理，廢除包工頭、工頭等稱呼，改以班長、車間主任管理工人。
班長由工廠從表現積極、技藝嫻熟的一線工人中選拔，通常可管十至二十人。
班長之上，則為車間主任。
車間主任顧名思義，總管一個車間的工作、工人，通常從技藝精湛、表現積極、有一定文化程度的班長中選取。
車間主任之上，則為經理。
經理要把控工廠大局，既對董事會負責，也要無愧於廣大工人。
三、改善勞動條件，保障工人福利待遇。
楊烜對此相當認真，不避忌諱，親自為女工爭取權益，事無鉅細，無不過問。
譬如，絲廠應當增設浴室、更衣室的功能房間，浴室應經常提供熱水。
女工下班後，可以到浴室沐浴，更換潔淨衣服。
工人宿舍應保持潔淨、通風，大通鋪不得超過三十人。
廁所應定期清潔，防止滋生病蟲。
食堂應提供座椅，伙食供應要保證營養供給，工會參與制定食譜。
艱苦崗位，譬如繅絲工，應當定期輪崗。
上夜班的女工，工資應高於白班工人，並定期調換為白班。
夜班期間，應提供一次加餐，保證工人體力。
女工懷孕後，工廠不得辭退女工，應將女工調離危險、艱苦崗位。
女工分娩前後，可享受三個月的帶薪產假。
產假結束後，工廠應保證女工恢復分娩前的職位。
工人有權利休息，每週至少應休息一天。
女工來月經時，應增加一天休假。
工人每天工作時間限於十二小時。
若生產任務繁重，工廠可要求工人自願加班，但應支付額外加班費用，加班費用不得低於正常薪酬的兩倍。
工廠每年應組織工人檢查職業病，額外組織女工檢查婦科疾病，產生的費用由工廠承擔。
發現工人患有職業病，由工廠負責治療。
發現女工患有婦科疾病，由工廠補助治療費用，比例不少於一半。
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