胡雪巖一介商人，感覺自己不便置身這種場合，更不宜打聽政府機密，便推辭有事，想要離開。
郭參事卻說：“胡先生是商人，見識深遠，很蒙陶主任的賞識，何不留下來幫我們參謀參謀。”
既然這樣，胡雪巖也就留了下來，只聽郭參事繼續說道：“帝國將按照犬牙交錯的設省原則，在中南半島的交趾、柬埔寨、寮國設定行省。
“交趾省的行政區劃，亦將做出大範圍的調整。北部的諒山、高平等地，將劃歸廣西。西北部的都龍、老街、安平等地，將劃歸雲南。
“柬埔寨這邊，自從步二師增兵進入柬埔寨後，柬埔寨軍隊節節敗退，士氣低落，人心渙散。柬埔寨王室全靠暹羅、英國撐腰，暹羅自顧不暇，英國更是欺軟怕硬。
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“據悉，帝國外交已取得重大成果，暹羅、英國將捨棄柬埔寨，承認帝國對柬埔寨的佔領。很快的，我們將在柬埔寨設定行省。
“柬埔寨東與交趾相接，將劃分東部邊境地區給交趾。而交趾的河仙地區，傳統上屬於柬埔寨，將轉交給柬埔寨，促進柬埔寨的開發。
“寮國一向孱弱，已派人向帝國遞交降表。寮國王室沒什麼追求，只求保住王位，保護宗室的榮華富貴。因此，在寮國設定行省，亦將提上日程。
“寮國北部與雲南相交，有瀾滄江、橫斷山脈天險，將劃分北部邊界地區給雲南；東部與交趾相接，其東部邊境地區，亦要劃分給交趾，以促進三省之間的交流溝通；南部與柬埔寨相接，將劃分部分地區給柬埔寨。
“鄚知府，你怎麼看？”
上面按照犬牙交錯的原則設定行省，當然是為了更好地控制中南半島。但在客觀上，國家以這種原則設定行省，有利於打破地理阻絕，有利於促進各區域內的經濟、文化交流，是一件利大於弊的事。
譬如，清朝初期曾把甘孜、阿壩等地區劃入四川，這便是後來的川西藏區。這片區域是內地連線西藏的重要通衢，自古就是“漢藏走廊”。清朝把川西藏區納入四川，對於控制整個藏區，有著非常積極的意義。
再譬如，清朝把原屬廣西的廉州府劃入廣東，對於促進兩廣內部的經濟文化交流，亦有著明顯的促進作用。
柬埔寨、寮國都曾是大國。這兩國在十九世紀中期的國土，遠大於當代的版圖。泰國、越南在日後擴張時，吞併了柬埔寨、寮國的部分國土。）
鄚文沅出身於河仙大族，知書達禮，自然知道上面的用意，便欣然說道：
“在柬埔寨、寮國設定行省，是一件利國利民的好事。自古以來，中南半島干戈不斷，交趾、暹羅、柬埔寨、寮國、緬甸等國征戰不休。
“帝國征服柬埔寨、寮國，在這兩國設定行省，有助於實現中南半島的永久和平，亦能促進柬埔寨、寮國的開發。
“對於我們河仙府來說，迴歸柬埔寨後，既有利於柬埔寨的開發，也有助於柬埔寨、交趾之間的交流。因此，我作為河仙府知府，將帶頭擁護帝國政策，支援河仙府迴歸柬埔寨。”
郭參事對鄚文沅的回答很滿意，說道：“鄚知府一向識大體，顧大局，有你表態支援，設定行省計劃一定會圓滿順利。
“只不過，以犬牙交錯的原則設定行省，卻有許多困難。最主要的，是省界地形複雜，存在天然障礙。譬如，寮國與雲南的邊界，以江河、山地為主。
“我國曆史悠久，總體上處於對外擴張的趨勢，之所以未能征服寮國，就在於瀾滄江、橫斷山脈這樣的天然障礙。北方軍隊難以跨越這種地理阻絕，中原王朝就無法對寮國、柬埔寨、交趾實施有效的統治。
“同樣的，橫斷山脈的東西走向，決定了中南半島上的各國，向南北發展容易，向東西發展較為困難。因此，中南半島上的各國，國土形狀多呈南北狹長型。
“皇上英明神武，親手締造出了革命軍這樣的勁旅，可以輕易地征服柬埔寨、寮國；在各地均田免賦，可以獲得廣大老百姓的擁護；普及電報郵政，方便中央控制各行省、邊疆。
“凡此種種，足以克服自然障礙，使帝國在柬埔寨、寮國實施有效的統治。”.
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