本小。說首發站>點&~為：塔讀小說app
咸豐與軍機大臣們取得了一致意見：團練大臣不得擔任督撫。但既要擴大團練，既要任命在籍大員擔任團練大臣，就有必要提高團練大臣的許可權。
對此，彭蘊章的建議是，在“名”與“錢”二字上做文章。
傳統封建王朝皆以禮治國，把名分看得極重，上至朝廷中樞，下至黎民百姓，無不重“名”。
“名”為什麼這樣重要呢？因為“名”可生“權”，“權”隨“名”來。
譬如，康熙時期九子奪嫡，皇二子胤礽被康熙定為“皇太子”。這是清朝，也是中國最後一位經過公開冊立的皇太子。
皇太子的名分既定，各種權力、差使也就理所當然地落在胤礽頭上。康熙外出巡視，或者御駕親征，胤礽也就理所應當地監國理政。
再如，慈禧太后本不是咸豐的皇后，只是一個貴妃。因她生下了同治帝，同治即位後，慈禧也就被封為“太后”。有了太后的名分，慈禧方具備了與肅順鬥法的資格，也敢於在日後垂簾聽政。
黎民百姓，大戶人家，亦有正妻與小妾之分、嫡庶之分。不管小妾如何得寵，都不能挑戰正妻的權威。同樣的，家族傳承，亦傳嫡不傳庶。
朝廷既要鼓勵在籍官員辦理團練，就要給他們以應有的名分。華夏重視名分，對官銜名稱亦非常考究。彭蘊章乃飽學之士，建議授予團練官員以“幫辦團練大臣”的職銜。他說：
“大臣二字，意味著團練官員規格較高，由在籍的重要官員擔任。這些重要官員，總得三品以上，方有資格稱之為大臣。
本小。說首發站>點&~為：塔讀小說app
“在籍的大臣，主要有兩種，一種為致仕的，一種是守喪的。致仕的官員，或為年邁，或為得咎。因此，臣建議，以在籍守喪的大臣為主，任命他們為團練大臣。”
清朝規定，三品以下官員，除了御史可單獨向皇帝奏事外，其他人不管有多大的事，都不能向皇帝奏事。三品以上官員，有了單獨向皇帝奏事的權利，才被視作大臣。
彭蘊章繼續說道：“‘幫辦’二字，可將團練大臣與欽差大臣區別開來，意味著團練大臣不是欽差，沒有欽差的權力，只是受朝廷指派，幫助地方督撫辦理團練。”
若團練大臣是欽差，地位便在地方督撫之上。若欽差手上帶有遏必隆刀之類的尚方寶劍，還能對地方官員生殺予奪，權勢極大。
這是咸豐所不能接受的。
若在團練大臣前面加上“幫辦”二字，情形就完全不同了。朝廷在委派欽差大臣鎮壓農民起義時，通常會設定一個欽差大臣，卻會設定好幾個“幫辦軍務”。
同樣的，地方官府組建臨時性的“局”時，通常會委派一個“總辦”，卻要委派好幾個“幫辦”或者“會辦”。
幫辦二字意味著，團練大臣地位居於次要，是幫著督撫辦團練的。在某種程度上，幫辦團練大臣應被視作督撫的屬僚。
中國文化博大精深，中國文人在文字上亦有數不盡的把戲。“幫辦”二字，無疑體現著極高超的政治智慧，令咸豐深為滿意。
於是，“名”的事就定下來了。咸豐接受了彭蘊章的建議，決定給團練官員以“幫辦團練大臣”的名號。接下來，便是“錢”的事。
塔讀小~。>說—.—免費無廣>告無>彈窗，還>.能跟書~友們一起互>動。
彭蘊章說：“自古辦理大事，無外乎得人、籌錢。長毛賊叛亂以來，國家財政左支右絀，捉襟見肘。若要鼓勵各省大辦團練，又將是一筆大的開銷。
“團練不是八旗、綠營，不在軍隊編制內，朝廷固然不用承擔團練的費用。但以往團練規模不大，訓練不精，武器不利，地方鄉紳勉強可以承擔團練的費用。
“如今，我們要鼓勵大臣辦理團練，勢必要提高團練規模，要加強訓練，要改善團練武器，甚至還要出省作戰。這樣一來，地方鄉紳就沒這個財力供養團練了。”
這倒是個實情。
為了鎮壓國內民亂，為了對付洋人，滿清朝廷開支年年遞增，財政早已千瘡百孔。不得已之下，道光、咸豐只得大開捐納之門，允許有錢人花錢購買功名、官職。
譬如，道光二十七年，上海大買辦吳健彰便花銀五十萬兩，捐得蘇松太兵備道記名按察使兼江海關上海海關）監督的肥職。這就是天下第一肥缺上海道臺。
捐納出身的官員，花大價錢購買了官職，到任之後自然要大肆搜刮，撈回成本。所以，清廷的財政收入短時間得到增加，卻對吏治、對社會風氣造成非常惡劣的影響。
彭蘊章作為軍機大臣，自然對清廷的財政情況一清二楚。辦理團練需要大量經費，地主士紳無法承擔。彭蘊章另闢蹊徑，建議開徵“厘金”。
厘金，又稱“厘捐”、“厘金稅”，是滿清為籌措軍餉以鎮壓太平天國運動而創設的“額外徵商之稅”，後成為政府的重要稅源之一。從晚清至民國，厘金實行近80年。
小主，這個章節後面還有哦，請點選下一頁繼續閱讀，後面更精彩！
