以一己之力，影響一省之命運，何以湖南賴曾國藩得興，江西因陳孚恩而衰？究其原因，團練是一大原因。曾國藩辦團練辦得好，陳孚恩辦團練辦得差。
筆者在此浪廢大量筆墨寫團練，只因團練對華夏近代史影響極大。對近代史影響深遠的湘軍，正脫胎於團練。日後淮軍也好，楚軍也好，無不模仿湘軍而建。哪怕到了民國，各地軍閥的組織模式仍然不脫湘軍的窠臼。
彭蘊章的建議固然很好，咸豐亦有隱憂，問道：
“曾國藩、陳孚恩都是朝廷大員，開缺在籍。朕讓他們擔任團練大臣，固然希望他們辦好團練。如果團練辦得好，壓過了八旗綠營，朕該如何處置？”
這話已經說得相當露骨了，卻也並非不可能。譬如江忠源的楚勇，就比八旗、綠營能打。只是楚勇人數太少，至今只有幾千人，尚未形成氣候。
彭蘊章亦有對策，說道：“皇上只需把握一點，不要讓團練大臣擔任督撫。團練大臣當不成督撫，所辦團練就是客兵，事事都要仰求於地方督撫。
“即便團練出省作戰，所需糧草、軍餉都要靠地方督撫供應，團練大臣也將受制於督撫。如此，兵權方能不墮，八旗、綠營仍是主兵，團練只是客兵。”
咸豐揣摩著彭蘊章的話，覺得彭蘊章所說甚是在理。中國到了滿清時期，皇權專制到達頂峰。
在地方上，總督、巡撫執掌一省或數省軍政，權力極大，幾乎不受限制。黃宗漢做浙江巡撫，能夠逼死浙江省的二把手，便是明證。
即便是皇上欽派的欽差大臣，到了地方上，亦得對督撫禮讓三分。
譬如，為了鎮壓太平軍，咸豐曾派領班軍機大臣、大學士賽尚阿擔任軍機大臣。賽尚阿亦要與廣西、湖南巡撫搞好關係。不然，巡撫們陽奉陰違，在兵馬錢糧上態度消極，賽尚阿亦不能拿他們怎麼樣。
咸豐心裡暗自高興，彭蘊章這傢伙果然有才，說到了點子上：
只要團練大臣當不上督撫，就掌握不了地方上的實權，就不會對皇室構成威脅。就算曾國藩、陳孚恩再能幹，就算他們能練成勁旅，糧餉彈藥都要依靠地方督撫，部下升遷都要朝廷恩准，他們還能折騰出什麼風浪？
只是，這樣一來，團練大臣事權不一，還能辦好團練嗎？
咸豐說出了自己的疑惑，彭蘊章不慌不忙，說道：
“不要緊，就是要事權不一，方能捆住團練大臣的手腳，防止他們尾大不掉。”
領班祁寯藻至此才恍然大悟：原來，彭蘊章與自己一樣，都反對無原則地擴大團練。只是，人家是有條件地、有限制地擴大團練，既能應對時弊，又能防止團練威脅皇權！
哪像自己，不問青紅皂白，先擺一堆問題，讓人聞之生厭。孰高孰下，一目瞭然矣。
想到這，祁寯藻趕緊補救一番，順著彭蘊章的思路，講了一番團練大臣不應兼任督撫的道理。
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