八尺寨將成為水師司令部駐地。與之配套，水師將在八尺寨建設一個完整的基地，可以實現修船、加煤、補充彈藥等功能。
除此之外，一所水師學堂、一個大型造船廠也在八尺寨拔地而起。
水師學堂全稱為“黑旗軍水師學堂”，是軍政府重點建設的四所高等學校之一，由水師司令部負責建設。
第一任校長由水師副參謀長唐約翰擔任。唐約翰原是美國海軍軍官，畢業於英國格林威治皇家海軍學院，因在美墨戰爭中表現優異，被選入美國海軍學院擔任海戰教員。
美國海軍學院創辦於1845年，又被稱為“安納波利斯軍校”，是美國唯一一所正規海軍軍官學校。
唐約翰擔任水師學堂校長，最為合適不過。
造船廠全稱為“邕寧造船廠”，以南寧富商鄒文清為廠長，費德羅兼任總工程師。鄒文清認同黑旗軍的革命綱領，甘願傾盡家財辦廠。費德羅是英國人，從小在船廠當學徒，熟悉造船事務。
邕寧造船廠是軍政府重點建設的大型企業，採取股份制，對外吸收股本，設立董事會。鄒文清一人出資十二萬兩白銀，軍政府注資十萬兩白銀。
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這二十二萬兩白銀，就是造船廠的起步資金。除此之外，其他紳商正在陸續認購造船廠的股票，預計至少可得二十萬兩白銀。
楊烜先去了水師基地。基地由司令部直接統領，歸參謀長陸雨晨主管。
黑旗軍結束南寧作戰後，陸師主要負責清剿殘敵，全力推進均田免賦工作，忙得不可開交。水師不是均田免賦工作的主角，陸雨晨等人得以集中精力建設水師基地。
現在，水師基地已經規劃完畢，進入實際建設階段。
眾人站在一處高地，陸雨晨在一旁指指點點，告訴楊烜此處是修船廠，彼處是煤港，近處可以補給糧草，遠處是官兵宿舍。
楊烜已經審閱過水師基地建設方案。看到草案正在變成現實，他還是感到十分興奮，勉勵大家一番，便信步來到修船廠。
水兵們正在修補戰船。
陸雨晨介紹說：“不說蒸汽戰船，就拿風帆船來說，我國的木船質量也遠不如洋人的。我軍的主力戰船，主要是老閘船、波山艇。
“老閘船可在近海遠航，波山艇適合在內河航行。這兩種戰船，實際上都脫胎於民船，用於運輸貨物尚可，用於水戰實有不及之處。
“特別是老閘船，船上裝備的洋炮口徑較大。每次水戰開炮，造成的震動很大，老閘船木頭接縫處就會開裂、滲水。戰後若有空隙，就得抓緊粉刷桐油，堵塞裂縫。
“這也是一個共性問題，清軍的紅單船、米艇、趕繒船同樣如此。一方面，我們的造船木材不好。另一方面，我們的造船工藝又不如洋人。”
清初，為了對付臺灣鄭氏集團，清朝曾大力發展水師，一度在暹羅開辦船廠。因暹羅木材絕好，適宜建造海船。
康熙收復臺灣後，海上威脅減少，便開始裁撤水師，實行海禁政策。華夏造船技術不僅沒有進步，反而比明朝退步不少。
到後來，水師戰船費錢太多，清廷乾脆把大型戰船全部退役。道光末年以來，清軍水師已無戰船可用。
廣東水師的主力戰艦是紅單船，租賃自民間。另一種主力戰艦是米艇，由仿造民船而來，連海盜的老閘船都不如。
黑旗軍要建強水師，就得建造精良的戰船。陸雨晨直言不諱，指出自家戰船不可靠。邕寧造船廠廠長鄒文清接過話頭，說道：
“我們邕寧造船廠的首要任務，就是為水師建造戰船。當前，我們的敵人是清軍水師，不是洋人。所以，我們的水師戰船不必求大，不必像洋人戰船那樣精良。
