後來，南朝阮福映得到法國人的支援，順利統一越南，黎氏逃入清朝。清朝派兵進入越南討伐阮氏，大敗。
阮氏趁機向清朝稱臣，請求清朝冊封國號為“南越”。清朝順水推舟，卻改“南越”為“越南”。一字之差，相距萬里。因為南越古國包括整個嶺南，甚至囊括雲、貴、閩等地方。
正如楊烜所說，越南阮氏政權根基不穩，雖然統一了越南，越北反對勢力仍舊龐大。黎氏、鄭氏、西山阮氏勢力仍在，不服阮朝統治。
當時，廣西天地會武裝被清軍圍剿，很多逃入越北地區，在當地建立山寨，儼然一方土司，阮朝無力剿滅。
從歷史上看，法國在殖民事業上算是個後發強國，也立志奪越南為殖民地，對越南虎視眈眈。
法國最終吞併了整個越南，進而與廣西、雲南直接接壤。
1883年，中法在中越邊境爆發戰爭。馮子材力挽狂瀾，在陸上打敗法軍。儘管如此，法國人依然全殲南洋水師，逼迫滿清議和，讓渡大量主權。法國勢力也得以深入廣西、雲南。
楊烜讓黑旗軍進入越北，就能在法國與華夏之間設立一個緩衝區，防止法國勢力衝擊廣西。
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另外，在大工業時代，佔有資源對工業國至關重要。在某種程度上，資源決定地緣政治，決定國與國之間的戰爭、外交。
越北土地肥沃，資源豐富，有全世界最好的無煙煤，可以作為鍊鋼用煤、蒸汽機用煤；還有大儲量、高品位、易開採的鐵礦。
越北中心城內為升龍，位於紅河三角洲。紅河水量豐富，航運條件優越，溯流可至雲南，順流可直入大海。
而且，越南與中國同文同種，越南人本就是漢人與百越的後代，使用漢語作為官方文字。
與滿清一樣，越南國內矛盾突出，除了農民起義，還有黎、鄭、西山等舊勢力不時起義。阮朝都無力鎮壓。
這一切，都促使楊烜開始謀劃出兵越北。在他眼裡，羅大綱便是出征越北的最佳主帥。
羅大綱打仗一流，有統帥之才，卻並不適合擔任水師司令。他走後，正可“退位讓賢”。他是天地會前輩，可取得越北天地會的支援。
羅大綱何其精明，知道楊烜在暗示他“退位讓賢”。再看一旁的陸雨晨或唐約翰，表面波瀾不驚，其實暗藏喜色。
羅大綱若離任水師司令，陸雨晨就能升任司令，唐約翰就能升任參謀長。這是自然不過的事情，也對水師大局有益。
楊烜煞費苦心，羅大綱也頗為領受。出征廣東廉州府或者越南北河，都是一件容易立功的事。尤其是出征北越，不論成敗，都必能永載史冊。
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以黑旗軍的組織能力、阮朝的頹弱，羅大綱不難征服越北。他當即表示：“大元帥若決定出徵越北，我願主動請纓。”
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