“啊？”周天佑愣了一下，不明白怎麼都還沒種地玩一下就要回去了，不過他明白，父親的話，是不容拒絕的，就沒有開口，只是低著頭，抓住父親的手指，神『色』非常沮喪。
周寒並沒有立即去養心殿，而是將周天佑送去了書殿裡，囑咐他自己看書。
周寒還沒有給周天佑找老師，想讓他再輕鬆一段時間，因此程道仲上書送來的老師名單，他一直都扣留著不批，也不挑選。
等周寒來到養心殿時，已是一個時辰之後了，程道仲茶水都喝了一壺，茅房都上了一回。
在養心殿前時，周寒就調整好面部表情，板著個臉進入養心殿，讓人認為他心情不好。
但出乎周寒意料的，程道仲並沒有對他板著臉而憂心。
事實上，原本程道仲的確是對國君突然的大怒很憂心，因此他是借這詢問政務之機，看看國君生氣的目的是什麼，是不是要藉此整頓周國的官場。
只是在來到王宮後，他在請侍從為他通告之時，先去看了看程紫柔，然後就從程紫柔那，得到了國君生氣的緣由，對於國君讓城中風聲鶴唳了幾天，非常無語。
“程公有何事無法決定？”周寒坐在位置上，沉聲問道，故意讓養心殿中的氣壓極低。
如果不是從女兒處得知國君早已不再生氣了，程道仲此刻應該會感覺到氣氛壓抑的，只是在得知真相後，對於國君的臉『色』，他忍不住偷偷的在心中為國君的演技交好，他一個月前在家中請的那戲團演技都有不如。
看到程道仲不說話，周寒只得再提醒一下。
“王上，老臣有幾件事需要您決斷。”程道仲說著，給塗悅遞了一沓政務，讓塗悅負責傳遞。
在周寒看著那些政務之時，程道仲說道：“首先是新縣城的問題，王上，我周國人口已經很多了，很多縣城人口太多，都無法居住了，不得不在縣城外搭建房屋居住，因此有縣令上報，希望可以如上京一樣，建立第二重牆，但諸葛司卻提議，建立新城。”隨著周國越來越龐大，越來越多的人，湧入周國定居，畢竟越是強大的國家，動『亂』就越少，不會因為被滅國而流離失所，而且越是強大的國家，因為軍隊強大，所以匪賊也會少很多的。
實際上，不止是縣城，就連很多鄉村都住滿了人，不得不建立新的鄉村，而因為一些鄉村彼此距離太近，時常因為田地和水源的問題，互相爭鬥，這樣的情況越來越多，成為了極大的問題，因此規劃土地範圍，就迫在眉睫了，而這，就必須國君授意，並傳達下去，畢竟這不是一個縣兩個縣的問題，而是整個周國的問題。
程道仲原本是偏向於給各鄉村擴建的，但諸葛司說服了他，依諸葛司的意思，與其擴建增建鄉村縣城，不如建立新城，新的城能夠容納更多的人，也能加強國君對地方上的掌控。
只是依照諸葛司的想法的話，那就不是新建一兩座城了，而是依每個一城之地中，主城附近，新建兩個衛城。
現在周國有八個城，也就是要再新建十六座衛城，哪怕一個衛城要比單獨的主城要小，但所耗費的財物，也十分龐大，那所需花費看得程道仲眼都直了，他不敢，也無法做出決定，因此就拿來給國君決定。
既然說的是正式，而且很明顯程道仲並沒有被自己的演技震住，周寒也不再裝了，很認真的看著那些政務。
從政務上的字跡，周寒判斷在，這些是諸葛司寫的。
比起原地擴建，很明顯，建立新城的確更符合周寒的『性』格，因此他越看越滿意，至於所費財物，那到不是太重要了，反正又不是同時建立，如果只是兩三座兩三座城的建立，那周國還承擔得起。
“建立新城還是太浪費了。”周寒說道，雖然他很想建立新城，但他在思考之後，卻又覺得沒有必要。
這個世界雖然是類似周寒上輩子，春秋戰國一樣的古代世界，但地域就遼闊得太多了，每座縣城之間，足以放下許多帶田地的鄉村，只不過是因為縣城太小，無法容納太多人口而已。
“寡人以為，將那些縣城在外建立二重城牆更好。”周寒更偏向於擴建，只是與原本程道仲的想法稍有不同：“但鄉村可以合併，只將各個縣城，以城為目標重新建設，原本的城牆可以拆掉，並以舊城牆的位置建立道路，新城牆可以重新建立得更高大更寬。”這樣一來，就不必遷移縣城中的百姓，而直接擴建。
周寒放下那些政務紙，對程道仲說道：“丞相府擬定一個規章，除了原本的縣城都擴建為城以外，一些較近的鄉村，可以合併升級為縣城。”
程道仲答應下來。
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