第一件事，算是初步確定下來了。
“王上，第二件事，是關於宛城外，那些囚犯軍的。”程道仲又拿起一份厚厚的政務檔案，交給塗悅，讓他傳遞給周寒。
本來這事應該是歐陽豐來彙報的，不過現在歐陽豐被送進了大獄中，而宛城外，那數萬囚犯的事情，刻不容緩，因此他去太尉府去要了這事情，來一併給國君決定。
兩萬甘人囚犯，加上數千溫醴城囚犯，還加上數萬被俘虜的向軍屯田軍和輜重隊，數量巨大，這些囚犯此刻在宛城外，消耗巨大，急於需要國君來決定他們的未來。
向軍已經被擊退了，這些囚犯的存在此刻非常雞肋，除了耕地外，他們再沒有太多作用了。
作為軍隊，他們的作用不高，比不上正規軍，而他們每日所消耗的糧食，都是龐大的，儘管周國儲糧豐富，但也經不起這樣無謂的消耗，畢竟宛城經歷了被圍攻後，糧食消耗巨大，再加上虢國剛被攻下，松花城和銀山城，即便恢復了耕種，但還需要從上京附近的城市運送糧食去支援的，一時之間，周國內的各城糧食儲備有些緊張。
說到這些囚犯，周寒也不禁感到有些頭疼起來。
那些甘人囚犯還好說，他們當了幾年的囚犯，已經變得非常老實了，即便分批放回去，也無礙，他們原本也是普通的平民百姓，被安思城的寧昭烈招募入伍的。
溫醴城的囚犯不過數千人，也很好辦，原本該怎麼處置就怎麼處置，而且因為這些囚犯保護宛城，其中也有近千人傷亡，將他們送回溫醴城後，可以減免他們一些囚勞時間，讓他們得以早日自由，而有了在戰場上的經歷，周寒相信，很多人以後即便自由了，也不會再犯事，以免再被送上戰場了。。
唯一讓周寒非常頭疼的，就是那近一萬的屯田兵，和三萬的原輜重隊百姓。
一萬的屯田兵可以作為囚犯，讓他們在周國幹活。
但麻煩的是那三萬運送輜重的百姓，那些百姓，大多都有家人在向國內，讓他們留下來，他們也會逃回去的，而放了也不好，這三萬多人裡，有不少人留在周國，會造成混『亂』的。
而如果一直將他們囚禁，這麼多人，又需要不少的守衛，現在周國缺兵少將的，哪有這麼多人手來看管他們。
放也不是，不放也不好，周寒感到進退兩難。
想了一會，周寒說道：“那兩萬的甘人，讓人稽核後，就放他們回安思城吧。”他只能先分開一部分一部分的處理。
說是兩萬人，實際上只有一萬多謝，在剛被周國俘虜時，就不到兩萬人了，在這幾年中，有勞作累死的，有病死的，有缺衣少食凍死的，在攻擊向軍時，那如同奴隸軍的戰法，也讓甘人囚犯們死了不少人，畢竟他們只有一件皮甲一把武器，面對裝備更好的向國屯田軍，和向國的正規軍，傷亡還是很重的。
“那些溫醴城的囚犯，就讓他們回溫醴城去吧，讓溫醴城查查，如果不是很重的罪，就釋放了吧，他們為宛城付出了，理應得到嘉獎。”周寒突然想到，程道仲的次子程德佑也在那些囚犯中，他剛想提出，讓程德佑免除刑罰，釋放回家，畢竟程德佑也在溫醴城做了幾年囚犯了，而且這回還上了戰場，作為丞相的兒子，他已經付出了代價，只是他嘴張了一下又趕緊閉起來了。
周寒曾聽說那些囚犯在攻擊向軍時，死傷慘重的，他不知道程德佑是否還活著，如果程德佑戰死了，現在提出來，只可能讓程道仲傷心，以程道仲這麼大歲數，很可能傷心成疾，因此，他決定之後再讓人去囚犯中看看再說。
“這些向國的屯田兵......”周寒猶豫了一下說道：“暫時先關押，與甘人囚犯一樣處置，作為流動囚犯吧，哪個城需要，就將他們派往哪個城。”這些屯田軍更不好釋放，他們都是經過訓練，且上過戰場的人，嚴格來說，他們就是正規軍，而且還是上過戰場的老兵，這樣的老兵放了，他們回到向國，又將被向國收編，成為攻擊周國的軍隊，只能收押起來，如同原本的甘人囚犯一樣，四處勞作改造吧。
最後則是那三萬輜重百姓了，這些人也不能放回向國，可是留在周國內，不論是關押還是作為囚犯勞作改造，都不如那些屯田兵，畢竟他們原本只是向國的普通百姓，被聚集起來，為向軍運送輜重糧草的，本身並沒有什麼惡。
突然，周寒靈光一閃道：“將這些人，全部送去方國和舒國？”
