沒有糧草支援，在邊境駐紮再多的部隊也是徒勞。
或者這樣說，在三大行省的糧食産量不能達到一個新水平之前，帝國根本無法在邊疆駐紮太大規模的軍隊。
別的不說，僅是大軍的日常後勤保障，都做不到。那樣的話，別說主動進擊其他王朝了，能拱衛邊疆，已經是不錯了。
屯墾戍邊，顯得刻不容緩。
基於這樣的戰略判斷，北原、西疆以及西康三大建設兵團應運而生。
華夏歷來有屯墾戍邊的傳統，尤其是在西域，從西漢屯田戍邊開始，歷經東漢、魏、晉、南北朝、隋、唐、元、明、清。
一直沿襲至現代社會，屯墾戍邊的傳統都未斷絕。
歐陽朔正是受此啟發，決意一口氣設立三大建設兵團，在屯墾戍邊的同時，積攢糧草物資，為帝國擴張奠定物質上的基礎。
經樞密院初步核算，在補充南美軍，組建南亞軍，再裁撤掉一些傷員之後，還剩下一百二十萬兵員等待安置。
如此，三大建設兵團，每個兵團下瞎四十萬人，不僅超出一般的兵團編制，就連集團軍都望塵莫及。
這還不止，為了穩定軍心，在條件成熟之後，朝廷還允許士卒的家人，一起遷到屯田區，共同參與生産建設。
如此，建設兵團的規模至少還會往上翻一番。
這也是必須的，以帝國目前的技術水平，這樣的規模並不算誇張，未來如果有機會，歐陽朔會進一步擴充建設兵團的規模。
惟其如此，才能將三大邊疆行省盤活。
參照古制，建設兵團將劃歸朝廷跟都護府雙重領導，戰時，建設兵團還要臨時歸戰區轄制，必要的時候，戰區可徵召兵團上前線作戰。
如此，三大建設兵團的兵團長人選，就舉足輕重，有硬性要求。
首先，此人要是軍伍出身，否則的話，根本壓服不住這樣一群桀驁不馴的兵卒；其次，此人要懂一些內政，有一定的管理才能。
畢竟建設兵團的主要任務是屯墾，而非打仗。
這樣一篩選，可供選擇的人就非常之少了。
歐陽朔首先圈定的，是三大建設兵團中最重要的一個，也是歷史淵源最深的一個兵團——西疆建設兵團的兵團長，此人不是別人，正是前大周降將，前丹陽軍統領田單。
歷史上，田單受將拜相，自然能當此重任。
跟著，歐陽朔圈定城衛軍第三軍團軍團長，老將馬騰，出任北原建設兵團的兵團長一職。
歷史上，馬騰經營西涼，保境安民，想來也可當此重任。
最後的西康建設兵團的兵團長，歐陽朔圈定飛熊軍第二軍團軍團長，同樣是一員老將，而且是文武雙全的裴仁基。
相比年輕將領，老將在這一方面的優勢，就非常明顯了。
老成持重，可不是說說而已。
至此，一百八十萬大軍的安置，就此告一段落。
接下來，大夏將對戰區跟集團軍的隸屬關系，來一次徹頭徹尾的梳理，明確帝國戰略，以此奠定未來帝國之基。
