這一步本身就是朱由檢自己親自定下來的，因此對於這一步，朱由檢並沒有修改，只是主要增加了一條……
這一條的內容就是皇帝本身的手諭也可以直接下令，只需要事後進行審計核算。
多了這一條之後，最直觀的影響就是軍費的暴漲……
隨著明軍在西方和南方的開疆拓土，五軍都督府的軍費開支自然也在逐漸暴漲。
比如河中、嶺北那邊，雖然眼下已經撤回了大軍，只留下了常駐的四萬多兵馬，可是維持這四萬兵馬後勤線的民夫卻足足有二十多萬人。
儘管火車已經修抵了輪臺縣（烏魯木齊）以西，節省了不少路途和時間，但是大量的後勤支出，還是在進一步壓榨軍費開支。
當開支不可抑制的暴漲之後，年度的財政開支計算上，自然也就變得非常不好看。
即便天啟二十三年的大明依靠印刷紙幣來積攢了一億三千多萬兩銀子，但國債是需要還的，而各項工程的銀子、百官的俸祿、軍隊的軍餉、賞銀都不是小數目。
按照朱由檢原本的計劃，大明是應該縮減軍隊開支，然後在保障工業化的基礎上，儘量實現收支平衡。
可是隨著疆域的進一步擴大，行政上也只能進一步擴大編制，進而增加了朝廷的支出。
河中和嶺北是好地方，但它們現在提供不了一點財政來支援大明朝。
實際上，這是朱由檢執政時期留下的弊端。
朱由檢想要在自己有生之年，將能夠威脅大明的國家全部覆滅和瓦解，或者將其拉入地區戰爭泥潭。
但是，問題也就來了……
在朱由檢的影響下，不管是百官還是武將，所有人都想大幹快乾，不想磨磨蹭蹭，因此大明各部花錢也是大手大腳。
如今朱由檢雖然讓大明從原來天啟元年的二千六百萬兩歲入，提高到了九千二百萬兩歲入，也創造了一個只要正常運轉，就能不斷提高歲入的財政盤子。
但與之對比，那點增長的分量根本不足以滿足朝廷官員們的大手大腳。
發展工商，改革田稅，發行國債，鑄造錢幣，創造科技……
短短的二十四年的時間裡，朱由檢其實把能做的和該做的都已經做完了。
正是在這麼多的措施面前，才得以讓財政收入實現倍增，可是這也說明，大明在現有環境下可以被挖掘的財政空間已經不多了。
“叔父說的對，寅吃卯糧的法子已經用的差不多了，縮減開支的法子也縮無可縮了。”
“只是新的財源，到底會以何種方式出現呢……”
馬車裡、朱慈燃望著自己面前桌案上的《大明坤輿總圖》，不由得在心中喃喃自語。
而在他說出這句話的時候，朱由校也在詢問朱由檢這個問題。
“朝廷養著那麼多人，如果沒有新的財源，恐怕依舊不能改變財政窘迫的局面。”
朱由校的聲音響起，但它響起的地方不是海上，也不是寧波，而是應天府南京城內的紫禁城華蓋殿內。
這句話的出現，讓身處華蓋殿內，坐在朱由校對面的朱由檢也陷入了沉思。
他不是不知道怎麼說，而是在想應該怎麼和自家哥哥說清楚。
從朱由校的話中，不難聽出他掌握了大量的經濟用詞和知識。
不過，用詞和知識只是理論上的東西，如何實踐才是問題所在。
朱由校雖然從自家弟弟口中知道了科技和興新產業的關係，也知道了科技是第一生產力，但問題在於他僅僅是知道罷了。
現在他需要的，是自家弟弟給出自己一個如何解決問題的方案。
自朱由校統治這個國家以來，他越發感受到治國之艱難。
大明的許多問題，很大程度不是靠他，而是靠自家弟弟解決。
他的那些手段，尤其是經濟和軍事方面的手段令人瞠目結舌，很多佈置甚至給人一種未雨綢繆，未卜先知的感覺。
