這固然是因為大旱，但也是因為大明朝廷的財政運轉不過來。
但眼下不一樣了，皇店的歲入已經達到了三千二百萬兩，算上朝廷的丁稅和雜項，基本達到了四千五百萬兩左右的歲入。
田賦減少一千八百多萬石，折色後也不過只有九百多萬兩。
配合戶籍制度和存摺制度，以及御馬監收糧的制度，朝廷完全可以在買糧的同時，直接把錢幣轉到農民的存摺上。
這麼一來、初期農民、工人可能會去取，導致銀行貨幣一空，但有著皇店在，源源不斷的新幣會流入銀行，銀行完全能活下來。
等擠兌過去，農民相信朝廷不會剋扣新幣後，他們自然就會把銀子存進銀行。
這麼一來、朱由檢就可以在某些時候，少量挪用銀行之中的存款來進行賑災。
大明一億六千餘萬人，每個人存一文，都能存出十六萬兩，若是每人存一百文，那就是一千六百萬兩。
一百文，對於農民來說不過是三分地的畝產，對於城鎮僱工來說，不過是半個月不到的工錢。
他們只要會存錢，朱由檢就不需要為財政擔心了，因為不管他怎麼挪用，海外的流入的金銀都會彌補這個虧空。
他只需要把控好人口增長數和金銀流入的鑄幣放水量就足夠。
“奴婢認為這是好事。”
曹化淳沒有理由拒絕朝廷降低田賦的政策，因為軍屯田之所以難以管理，主要就在於田賦徵收的多，運輸困難，需要更多人手。
如果田賦降低，那軍屯田就可以憑藉畜力，讓田賦運輸變得輕鬆許多。
至於收糧的事情，糧食可以收了之後慢慢運輸，不用像田賦那麼著急。
“既然你覺得沒問題，那軍屯田的事情，從明年秋收之後你開始準備新政吧。”
朱由檢一邊為眼前的奏疏圈紅，一邊對曹化淳吩咐道：
“這過程中如果要裁汰冗員，也稍微注意注意，別裁汰的太多，並且裁汰的人要給他們安排新的去處。”
朱由檢要解決就業問題，不是要創造就業問題。
裁汰的人沒有飯吃，沒有工做，那始終會成為民間不安的一份因素。
眼下朝廷在開疆拓土，征戰四方，有的是就業崗位給這群人。
“奴婢準備在殿下滅虜之後，將他們派往奴兒干之地，籌備遷移事宜。”
“奴兒干的情況，奴婢從承恩那瞭解過，恐怕不僅不需要裁汰冗員，還需要招募能手。”
曹化淳沒有讓朱由檢失望，他並不打算裁汰冗員，因為冗員的那部分人，完全可以丟到奴兒干去，並且這點人還不夠。
按照朱由檢的話，奴兒干之地即便只存在一萬個村莊，也需要兩萬個村官來管理，而管理這一萬個村莊，最少需要一千個鎮，上百個縣。
把人口遷移出去，會降低地方村官的工作量，也會降低貿易量。
不過從總體來看，皇店是佔了便宜的。
人員稠密，但是人均產出不多，價值低，百姓手裡沒銀子，那貿易量也就小。
可遷移人口來開墾新地，等於把蛋糕做大，百姓手裡有了銀子，皇店的貿易量也會不斷增長。
不過還是繞了回來，想要開墾好土地，讓奴兒干的皇店獲利，就必須發放足夠多的農用拖拉機。
說來說去，只有靠工業革命的力量來解放勞動力，把關內的百姓遷移到關外和海外。
朱由檢沒有記錯的話，眼下全世界的人口在四到六億之間，除了大明百姓因為他的新政能吃飽飯外，其他地方的百姓都要忍受通貨膨脹，吃不飽飯的局面。
這樣的局面驅使歐洲人前往美洲生活，而小冰河帶來的糧食減產也讓各國米麥價格飛漲。
大明眼下的疆域，如果算上宗藩體系是兩千多萬平方公里，後世憑藉工業力量，在這大塊土地上，開墾了六七十億畝耕地，還有近百億畝牧場。
