關於遠zheng軍調動的事情，高九透過表姐跟表姐夫打了招呼，又額外支付了兩百萬大洋，得到了他的批准。
高九手下的桃花山游擊隊，完全有這個實力佔領整個金三角地區。可是打仗是要死人的，高九如果出兵，造成了當地民眾哪怕是土匪武裝的大量傷亡，他們的家眷會十分痛恨高九，這不利於他未來對金三角的管理。
高九之所以使用guo軍的部隊，就是避免將仇恨加到他自己身上。guo軍部隊是客軍，他們將來大不了一走了之。他們得罪了當地的居民，高九再來採取一些安撫的手段，不僅避免了當地民眾對他的仇恨，由於為他們解決了實際生活上的困難，還能夠收買民心，是一舉兩得。
這天上午，行政委員會建設部長梁保國前來彙報工作，他說道：“九爺，昨天下午從米國來了一家地產開發商，他們開出的條件十分優厚，他們不佔用城區的土地，要求在周邊的丘陵地帶，建設別墅區。我建議同意他們的請求，這會給行政委員會帶來相當大的一筆財政收入。”
高九不悅地說道：“我早就跟你說過了，房住不炒，住房的問題關係到千家萬戶的基本生活，一旦實行商品房，將來就不好控制，直到有一天百姓會住不起房子的。咱們不掙這筆錢，所有的土地和住房以及其他的公共設施，全部要歸行政委員會管理。”
梁保國說道：“九爺，您的意思我明白，可是如今金三角的人實在太多了，住宅建設的速度遠遠的跟不上，資金的缺口也比較大。能否部分開放土地，有償使用，來進行商品房開發。”
高九說道：“這個先例絕對不能開。咱們金三角地區提倡共同富裕，不能造成貧富差距過於懸殊，將來造成的社會不安定因素很難消除。不僅僅是土地開發這個方面，其他方面也不允許外國資本進入金三角地區。
必須以實業興邦，不搞股市、期貨，不發行債券，不給外國資本任何的動搖金三角經濟的機會。
儘管加大住房的建設力度，資金的問題，由我來解決。”
梁保國說道：“九爺，我明白了。不過，我能不能提一個建議？”
高九說道：“都是自家兄弟，你想說什麼就說。”
梁保國說道：“九爺，如今人口湧入金三角地區的速度太快了，我建議要加大人口流入的限制。”
高九點頭說道：“你說得對。這是一個大問題，咱們馬上開會研究。”
人口問題的確是一個重大的問題，由於金三角周邊處於戰爭狀態，不斷地有大量的難民湧入金三角地區。
剛開始的時候，金三角需要大量的勞動力，還能夠安置，到了後來，湧入的難民數量太多了，住房、醫療、衛生、教育各種資源都不堪重負，這樣下去，遲早會拖垮金三角的經濟的。
不僅如此，難民中混入了大量的不安定分子，對於金三角地區的治安也構成了很大的威脅。
經過充分的探討，高九決定，對已經湧入金三角地區的人員，無論是難民，還是其他人，全部由金三角來吸收，不對他們進行驅逐，但是不再接收外來的難民。
今後進入金三角地區的人員，必須有嚴格的限制，由行政委員會批准，未經許可，一個人也不得進入。
這次會議做出了三個決定，第一就是修建邊境隔離牆，第二就是建立出入境管理局，第三成立專門的邊境守衛隊。
這件事情統一交給王佔奎來負責。
行政委員會任命王佔奎為邊境管理局局長，李成武為邊境守衛隊總隊長，鄭三炮為副隊長，邊境守衛隊歸王佔奎的邊境管理局管轄。
不久以後，邊境守衛總隊正式成立了。高九在王佔奎、李成武和鄭三炮的陪同下，檢閱了邊境守衛總隊。
守衛總隊的核心骨幹都是桃花山游擊隊的隊員，整支部隊分為一個總隊，四個支隊，總兵力5732人，有48輛輕型裝甲車，528輛敞篷吉普車，武器以輕、重機槍、衝鋒槍為主，沒有火炮等重武器。
檢閱完畢之後，高九宴請了邊防總隊所有出身桃花山游擊隊的老弟兄。他們跟隨高九出生入死，如今能夠有一個好的位置來安置他們，高九感到十分欣慰。
在這些隊員當中，有幾十名早期在桃花山跟隨高九的特戰隊員。那個時候，桃花山游擊隊幾乎是一窮二白，大家都沒有想到，如今桃花山的事業能夠發展到如此的地步，大家都感覺恍如隔世，也都興高采烈。
酒宴的氣氛十分熱烈，老弟兄們都紛紛向高九敬酒，高九來者不拒，大醉一場。
高九醒來，已經是第二天中午了。
林燕妮看到他醒來，趕緊給他端來了一碗醒酒湯。她有些嗔怪地說道：“九哥，你最近可是經常喝多。你可是金三角百萬人口的主心骨，一定要注意自己的身體。”
高九笑道：“你說得很對。我從今天開始戒酒，否則的話，老丈人和岳母交代給我的任務，那就無法完成了。”
林燕妮聽到這裡，頓時嬌羞無限，紅著臉說道：“呸，你這麼個大英雄，竟然也如此的沒有正形。”
高九正色地說道：“這怎麼叫沒有正形呢？傳宗接代，為咱們桃花山游擊隊培養接班人，這可是頭等大事，馬虎不得。”
林燕妮伸手擰了高九一下，說道：“你還說……”
高九說話算數，果然，從第二天開始，但凡有人宴請他，他一概謝絕。
為了不讓邀請他的人尷尬，他就半開玩笑地說道：“這是我老丈人交給我的任務。”
大家哈哈一笑，表示理解。
這天上午高九來到了商貿部，沒有見到龍英元，卻見到了龍國碧。
