他下定決心，給132師團下屬的日偽軍各支部隊下達了死命令，讓他們全力向滄縣方向合圍，務必要將高九包圍在滄縣的縣城裡，將其徹底地殲滅。
就在第132師團的部隊合圍滄縣的時候，華北派遣軍總部給他們發來了電報，讓他們在圍住高九，確定高九就在滄縣縣城之後，立即向他們報告。華北派遣軍決定派出重炮旅團，其餘的部隊，以及駐紮在北平的空軍第一航空隊，參加這次圍殲高九的作戰行動。
敵人能想到的，高九自然也做了考慮。
王佔奎等人對多路的日偽軍進行襲擾之後，殲滅了大量的日偽軍，掩護了參加暴動的地下黨抗日軍的撤退行動。隨後，他們根據高九的指示，朝著北平方向前進。
高九等人跟日軍對峙了一段時間之後，看到日軍的兵力太多，而且，躲藏在他們中間的火炮不停地朝著高九等人發射，已經有兩名特戰隊員不幸被炮彈命中犧牲。高九就下令撤退，帶著隊員們返回了滄縣縣城。
地下黨方面綜合各方面的情報得出了結論，他們知道日偽軍現在的目標已經是高九等人了，於是就給高九發去了電報，讓他們撤離滄縣縣城，避免被日偽軍合圍。
高九從蔣敬那裡得知，大約還有四萬多抗日軍民還沒有撤離，他決定繼續堅守滄縣縣城吸引日偽軍的主力，為參加抗日暴動的抗日軍民安全突圍爭取時間。
地下黨方面對此十分感動，要求蔣敬從撤退的抗日軍中再抽調一些骨幹，幫助高九等人堅守滄縣縣城。
蔣敬再次抽調了500名戰鬥骨幹加入了高九的守城部隊。
高九十分欣慰，親自去看望了這些留下來的地下黨抗日軍戰士們。
這些戰士們原本是可以跟著大部隊撤離的，他們知道留在滄縣縣城裡，絕對是九死一生。可是他們看到大名鼎鼎的高九和桃花山的游擊隊員們，為了他們冀東北地區的抗日軍，捨生忘死在這裡戰鬥，大家也都願意跟他們並肩作戰，生死與共。
在徵求了蔣敬的意見之後，高九把留下來的地下黨抗日軍整編成11個連隊，暫時由桃花山游擊隊的人進行領導。
蔣敬把這11個連隊的地下黨員們集中了起來，對他們進行了動員，要求他們團結其他的抗日戰士，堅決服從桃花山游擊隊的指揮，堅守滄縣縣城，為廣大的抗日軍民脫離危險爭取時間。
這些地下黨員們都紛紛表示服從組織的決定，在未來的戰鬥中，發揮自己作為地下黨員應有的模範作用。
在這個時代，絕大多數的地下黨員們都有著堅定的信念，在部隊中能夠起到核心作用，對於團結部隊、增強部隊的戰鬥力，能夠發揮十分重要的作用。
高九命令桃花山游擊隊員們，抓緊時間熟悉地下黨抗日軍的戰士們，對他們突擊進行戰術訓練，並且把繳獲來的武器彈藥發給了他們，極大地提高了這些抗日戰士的作戰能力。
就這樣，除了王佔奎帶走的200名桃花山游擊隊的隊員之外，留在滄縣縣城裡的桃花山游擊隊、地下黨的部隊、以及姜家父子的游擊隊，總人數達到了一千六百餘人，裝備精良，士氣高昂，準備與日偽軍決一死戰。
就在日偽軍即將合圍滄縣之前，高九叫來了田川和寧文、寧武等人，讓他們帶領20名特戰隊員到城外活動，相機襲擊敵人。同時交給他們一項重要的任務，一定要保證未來地道出口處的安全。
田川和寧文、寧武等人出城之後，首先去了縣城的西北方向，在那裡他們襲擊了一支，正在追擊撤退的地下黨抗日軍的偽軍部隊，繳獲了一百多支槍和彈藥。田川派出了兩名特戰隊員在地下黨抗日軍的幫助下，將這批武器彈藥運回了縣城。
在未來堅守縣城的作戰中，最大的困難就是彈藥的匱乏。田川等人的做法令高九十分開心。他交代給田川等人，繳獲了武器彈藥，可以臨時先儲藏起來，以備關鍵的時刻能夠派上用場。
這天晚上，高九悄悄地來到了城東南角的那個宅院。
黃偉的確是個人才，有著挖掘地道的豐富經驗。為了加快挖掘的速度，他採用了雙人正面掘進的辦法，這樣挖掘地道，雖然工程量看上去要比那些只能由一人透過的地道要大，但是這樣挖出來的地道不僅比較寬敞，同時也便於展開施工，速度反而更快。同時由於地道相對寬敞，通風的問題不需要更多額外的通風口就可以解決。
黃偉等人等人拼命地挖掘地道，地道的進展很快，短短的兩天時間，就已經挖了將近120米。
高九十分高興，獎勵了所有參加挖掘地道的人，每人20塊大洋，並且承諾等到任務完成之後，除了原先答應的獎勵他們的50大洋之外，另外再給他們30大洋，每個人給他們湊到100大洋。至於黃偉，高九決定再獎勵他100大洋。
高九對黃偉十分欣賞，在徵求了他的意見之後，決定帶著他一起上桃花山。黃偉跟高九等人接觸之後，對桃花山游擊隊也有了一定的瞭解，也願意加入桃花山游擊隊。
在高九的安排下，在日軍合圍之前，派一名特戰隊員和鄭三炮手下的兩名隊員，護送黃偉的家人前往桃花山，解決他的後顧之憂。
高九親自到地道里面視察了一遍，他看到人手充足，提出了一個建議：那就是加快人員換班的速度，每兩個人只堅持作業十分鐘就開始換人，這樣能夠讓參加作業的人保持最大的體力。
黃偉等人經過嘗試之後，發現這樣的速度又能夠加快一些，都對高九的辦法表示欽佩。
高九來了這一趟之後，黃偉等人精神振奮，更加賣命地挖掘地道。
隨後，高九又親自帶人出城，襲擊了靠近縣城附近的日偽軍，繳獲了一百多支槍和大批的彈藥。
這天傍晚，大批的日偽軍終於對滄縣縣城形成了合圍。
日軍第132師團的師團長根據各方面的報告綜合判斷，認為高九等人被圍在了縣城裡面，於是就把這個訊息向華北派遣軍做了彙報。
華北派遣軍高層十分高興，下令第二重炮旅團明天早晨出發前往滄縣，明天上午9點，日軍第一航空隊派轟炸機轟炸滄縣縣城。
當天下午，王佔奎等人已經到了北平附近，夜幕降臨之後，他們悄悄地來到了日軍的北平機場外圍，準備在夜間對日軍的機場發動襲擊。
