因此，這一部分人馬，徐懷會以鄉司為單位，就近編入鄉兵寨勇之中，以一到兩年的時間，使他們儘快融入楚山，使之成為楚山行營未來能依賴的精銳種子，而非現在直接攤薄到天雄軍諸廂營之中使用。
當然，楚山現有的鄉司已經接近滿員。
一年多來建造圍堰、開墾坡地新增的田地差不多也都分授出去。
這些地方後續即便還有餘量可以挖掘，但之前很多人家授田都嚴重不足，都需要進一步補充耕地。
不過，即便行“虛外而實”之策，在青衣嶺、周橋、金牛嶺以外的區域只設純軍事防禦目的的（都）巡檢司或軍寨，但內圍還將維持楚山、信陽兩縣編制。
信陽境內，師溪河兩岸多為有主田宅，但師溪河南北兩翼，作為桐柏山南嶺東麓，依舊有大量的坡田穀地可以開墾。
行營長史院接下來的工作重點，主要還是將在信陽新設鄉司與安置將卒家小等事結合起來快速推進。
而從京畿及宋陳許蔡等地南涌的難民不計其數，主要還是透過平靖、武勝關往荊湖北路疏散。
楚山就這邊大點地盤，實在容納不了太多的民戶。
甚至淮河以北確山、真陽、上蔡等地的民戶，也都要往桐柏山以南轉移。
“行營司馬院設曹以掌輿圖、軍情刺探，五叔薦你以參軍事執掌其事，燕小乙、張雄山給你當助手。除此之外，州學新置武士齋舍緊缺人手，需要你兼任一段時間的教習，”徐懷跟才從汴梁歸來的周景說道，“現在這節骨眼，也沒有時間放你回去跟家人小聚數日了，你準備準備就接手工作吧……”
徐懷最初對朝廷失望之極，有意成立越雨樓掌握潛伏、情報刺探等事，但他此時擁立景王登基，在襄陽之外另設越雨樓就有些不合時宜了，事情洩露，還容易受到猜忌。
當然，情報刺探等事必不可缺，但徐懷會在行營司馬院正式新設一曹專司其事，越雨樓便不用再提。
而之前鑄鋒堂所轄的草場、礦場、牧馬、工坊等事，作為楚山行營內部發展起來的工礦生產，也將與墾屯、營造等事，合併到長史院之下，由史軫、蘇老常、徐武良、徐勝等執掌。
不過，原鑄鋒堂在泌陽、襄陽等地為運輸、販售兵甲軍械及鐵器、桐柏山物產所設的商隊、鋪院，還將繼續獨立於長史院之外，由柳瓊兒執掌。
大越立朝之初曾置武學於武成王廟，試圖建立完善的武官培養選拔制度，甚至還曾下詔州學置武士齋舍，傳授武藝及兵法。
然而大越崇文抑武太厲害，朝廷雖然興置武學，卻苦無人願意入學，武學僅僅存在極短的時間就廢除了。
徐懷現在以行營兵馬都總管兼知申州，作為州院事務的一部分，州學肯定要辦。
在州學之下增設武士齋舍，對中下層軍將進行培養、選拔，也是有祖宗法可依的。
南歸將卒以及隨陳子簫、張雄山等人脫離契丹、南歸的十數漢將，都將第一批進入武士齋舍。
基礎軍將武吏，最重要的基本功，就是要學會讀懂甚至繪製堪輿圖、要熟悉軍情刺探等事。周景以及史軫的女婿姜燮等人，目前都要在武士齋舍兼任教習。
當然，礪鋒院暫時也不會再提……
