——皇宮
“皇兄，多謝你來，現在也就只有你還會經常來看朕了。”劉協和道人打扮的劉辯一起走在皇宮的花園中，侍從、宮女都遠在三十步外，保證二人說話不會被外人聽到。
畢竟到現在，劉辯的存在依舊是個秘密。
“陛下何出此言，我來的時候，還看到盧公的車馬呢。”
“哼！”劉協眉頭微皺的說道“他可知道盧尚書是來做何事的？”
“不知。”
“楊彪寫了篇悔過書，文中說是對朕悔過，但字字都是給馬子玉看的！文中全是讚揚馬子玉所施之政，還勸寡人要按馬子玉之策治國！
寡人本以為楊彪是大漢忠臣，沒想到真的到了生死關頭，卻是如此的軟骨頭！
寡人...寡人...我這個天子還真的成了孤家寡人。”劉協怨氣十足的說道“馬子玉讓盧尚書遞上此文，這是為楊氏求情嗎？這是讓寡人對馬子玉服軟！讓寡人支援馬子玉的改制變法！
國事大會？國政院？改制之後，天子何為啊？”
說著說著，劉協不由的有些激動，聲音也微微高了一些，但很快又控制了下來，以確保不會被身後侍從等人聽到。
劉辯看著劉協的樣子，又無奈，又理解。
當今天下，也就他這個廢帝最能理解劉協的心情了吧。
那是一種無力、孤獨，彷彿人在水中，被慢慢溺死的絕望。
當年他面對董卓時，也是如此。
“陛下，來之前，為兄見了一下先生。”
“襄賁侯？他如何說？他難道也支援馬子玉的改制嗎？”
襄賁侯也就是劉虞。
“襄賁侯也希望陛下支援大將軍的改制變法。
其實不是襄賁侯，而是劉宗正等宗室皇親的共同意見，他們等人已經私下會過面商議過了。
陛下可看了國事大會的計劃書？”
“看過了，千人大會，馬子玉這是要收買天下人心啊...
國家戰略由國事大會決議，天子不可更改，馬子玉這是慷他人之慨！
如此一來，大漢天子，和一個印璽有何區別？”
“可陛下反過來想想，如此大將軍不也將受制於天下人嗎！”
劉辯的話讓劉協愣了一下。
他還真的沒往這方面去想過。
或者說...他根本沒想過馬子玉會制定一個對他也有制約的新制度。
“就和陛下說的一樣，未來大漢最高權力擁有者不再是天子，更不是輔政大將軍，而是這個國事大會！畢竟國事大會透過或者否決之事，天子都不可改，難道大將軍還能改嗎？
陛下說大將軍要收買天下人心，此話對，也不對。
如果大將軍要做的事情是天下人支援的，那麼國事會議就是他的助力。
可如果大將軍要做的事情是天下人反對的呢？
比如...”
“比如篡漢自立？”劉協把劉辯沒有說出的話說了出來。
“陛下，按照大將軍寫的計劃書，要國事會議透過，需要超過三分之二的人同意才行。
那麼也就是說，只要有三分之一的人不同意，這個事就辦不成！
