人族有村莊一千八百多個。
人口，一百一十五萬餘人。
此外，沙水河中，登記的水族，也達到了三萬一千多！
光是蛟龍，就有著三十多條了。
此外，還有著四百多頭妖族。
實力最強的，就是鐵羽大聖和他的子孫。
然後是百目、千足。
接著就是各地聽說了沙水情況外，不斷來投的各種各樣的妖族。
都是些豬妖、牛妖、穿山甲妖一類的尋常妖族，大都沒有化形，只能以原形走動。
但，這些妖族的到來，卻大大加快了沙水的基礎建設工程。
譬如那幾只穿山甲，便是最好的山林蟲害防治專家。
這神話世界的白蟻、火蟻什麼的都有劇毒，凡人看到就怕。
但在這些體型長達數米的巨型穿山甲面前，不過是餐前的點心而已。
在過去，山裡的凡人，對這些破壞房屋和建築的東西，一籌莫展，根本沒有辦法應付。
如今有了這些妖族就好辦了。
給一點香火，他們便能在幾天之內，將村莊附近的所有蟲害統統吃光！
那豬妖、牛妖，則是身強力壯。
開墾荒地、疏浚渠道，都是一把好手！
徐吉將這些資料看完，便對送資料來的孟白道：“本座意在沙水建制！”
“設定柳郡，柳郡之下設定三縣，縣下置鄉！”
孟白抬起頭來，有些驚詫，但還是稽首說道：“弟子恭聞法旨！”
徐吉便與他道：“我意如此……”
“柳郡郡治，便設在柳城，因如今缺乏人手，也缺乏合適的吏員，故而郡、縣、鄉，皆暫不設官吏……”
“而是讓各村村長，各自推選代表，組成‘眾生委員會’……”
“妖族、水族皆可按人口比例，推選代表進入……”
這就是要暫時把架子搭起來。
先將制度框架定好，然後再慢慢往裡面填充東西。
反正現在的魯西南，其實也沒什麼事情。
地廣人稀，產出也豐富，又有南往北來的商賈，不斷帶來外地特產。
過去的草臺班子，其實還能繼續維持。
只不過，凡事預則立。
未雨綢繆總比事到臨頭的時候，手忙腳亂來得好。
孟白自然沒有任何意見，領了法旨就去忙活了。
正好，現在，今年選出來的村長，都在柳城外的鄉校。
所以，法旨很快便成為了村長們的學習目標。
