送走谷陽和谷小蘭之後，程鑫坐到桌邊，握著筆繼續寫方案。
此時桌上已經有厚厚一沓檔案了，都是他這兩天手寫出來的。
內容包括飲食管制、士兵待遇、訓練方案，對石蘭的攻略順序等。
“唉，真頭疼。”程鑫低聲抱怨道，“為什麼不能給我派一個參謀呢？”
中央的命令已經下達各地，要求各地避難所在三個月內根據自身情況開始收復行動，一年攻佔主城區，三年收復市區下轄所有縣級單位，先收復的帶動未收復的，早日重建秩序。
中央命令的可行性是經過專家們嚴肅討論的，具備實現的可能，但卻並不容易。
壓力層層分攤，最後壓到了各地避難所的第一負責人身上。
“我一個小兵，先是被越級提拔成了少校，現在又要做師長，升職倒是挺快。”程鑫自言自語道，“可我知道，我根本不是做師長的材料，我就是個戰士。
此刻，擺在程鑫面前的第一個難題：如何在三個月內訓練出一支人數過萬的可戰之師。
程鑫是軍伍出身，但他並不是軍官，是因為超凡者身份而被臨時提拔上來的少校。
讓程鑫在三個月裡從普通人中選拔並訓練出一個師的編制，實在有些趕鴨子上架的嫌疑。
但其他地方避難所的第一負責人此時比程鑫還頭疼，他們絕大部分都不是軍人出身，根本不懂軍隊的事情，只能按照中央給出的教程死板操作。
一些細節問題例如：
能不能強制徵兵？
怎麼消除群眾的逆反情緒？
如何在三個月裡訓練出一支有紀律的隊伍？
他們依靠和中央的電話聯絡，不停地調整自己的方案方法。
...
“糧食管制？！”
避難者們圍著軍人們張貼的告示指指點點，議論紛紛。
一個黑瘦青年看過告示之後，從人堆裡鑽了出來，回到自己的地鋪，和周圍的人聊了起來。
“你們知道嗎，從明天起，糧食要實行管制了！”黑瘦青年大聲說道。
他周圍的人全扭頭看他，等待下文。
“怎麼回事？”
“為什麼突然管制了，不是有很多糧食嗎？”
他們關心地詢問道。
糧食管制關乎他們的生活質量，容不得他們不上心。
黑瘦青年盤著腿，賊兮兮地看著他們，一個字也不說。
一箇中年人從兜裡掏出一包皺巴巴的香菸，心疼地從中抽出一根遞給他。
黑瘦青年把煙夾到耳朵上，這才繼續說了起來：“聽說是因為現在避難所的軍人數量不足，物資獲取困難，所以要管制一切資源。”
避難者們紛紛點頭，他們在這裡待了幾天，也發現避難所裡的軍人很少，總共才一百多人。
一百多人管三十二萬人，避難所裡已經出現混亂的跡象了。
黑瘦青年又說道：“你們知道嗎？水果、肉還有瓜子糖之類的零食，全都吃不上了，以後只有節假日才發。”
“那我們吃什麼？”避難者們喧譁起來，“西北風嗎？”
“避難所米麵多，吃飽不是問題。”黑瘦青年頓了一下，“但是油不多，菜也不多，以後可能都是清湯寡水了。”
避難者們炸了鍋似的抱怨起來。
