廈門興亞院聯絡部寬大的辦公室內，澤重信正在和內田總領事交談。
“真是太笑了，鼓島公共租界工部局居然認為我們是‘投石問路’，嘲笑我們不敢拿他們怎麼樣？”澤重信頓了頓又冷笑著說：“可他們想不到的是，這次我們要釜底抽薪，把他們徹底驅趕出鼓浪嶼，以實現將廈鼓兩島的由‘軍事侵略據點’轉為我日本皇軍‘經濟進攻之大本營’的戰略目的！”
內田吃驚地看著澤重信問：“社長閣下，英法美在鼓浪嶼聯合起來，對日態度十分地蠻橫。他們對我們武裝干涉鼓浪嶼公共租界行政權，修改《鼓浪嶼土地章程》的要求，美國政府不僅予以嚴詞拒絕，反而催促我們將佔領的廈門地區交還給重慶政府；英國政府則對我們的要求置之不理，並宣告不容我們變更租界制度，同時督促大日本帝國遵英、美、法三國建議，撤出鼓浪嶼的日本兵。此種形勢於我們很是不利，如何將他們及早驅離？”
澤重信站起來，面無表情地說：“須知戰爭的勝負取決於天時、地利、人和，我們已經佔有了地利和人和，天時也很快就來了！”
澤重信說著來到辦公桌前，將桌子上的一份電報遞給內田，說：“這是‘雪狼’剛剛發來的密電。”
內田趕緊雙手接過，仔細翻看起來。
澤重信繼續說：“在此，我們必須感謝歐洲戰爭的爆發。歐戰爆發後，面對德國的閃電進攻，波蘭的淪陷，英、法等國已經是內憂外患，他們已經難以兼顧在華的利益。根據‘雪狼’的情報，英國和法國的艦隊和海軍陸戰隊已開始秘密地退出鼓浪嶼，用不了幾天，鼓島上將只剩下我們的一個對手——美國。”
內田一臉驚喜地說：“喲西，太好啦。美國人雖然強大，可他們遠離本土，他們在我們大日本帝國面前，也是孤掌難鳴啊！”他的臉上透著得意和自豪。
澤重信點了點頭說：“是啊，我們的‘茉莉花開’行動留給他們的時間不會太多了。從現在開始要配合行動計劃，你們要指使在鼓浪嶼的日臺浪人，遍設煙攤賭館，進行搶劫綁架，敲詐勒索，把島上的治安徹底搞混，讓工部局難以收場！”
“嗨！”內田激動地應著。
第二天，在工部局會議室，一場關乎鼓浪嶼命運的談判正在工部局理事會和日本人之間進行。
內田總領事傲慢地說：我們解決“鼓浪嶼事件”的方案已經提交工部局多日了，至今沒有答覆，難道是你們工部局難以達成共識，還是個別理國事有不同意見呢？
英國人工部局長陪著笑臉說：貴國的提議很好，我們工部局經過慎重研究，一致同意貴國的方案。
既然如此，下面我們就舉行協定的簽字儀式。
工部局局長看了看諸位理事們，見大家都沒有提出反對意見，忙說：“那好，我們現在就籤。”
洪興臺奸笑著將兩個相同的《鼓浪嶼協定》的文字分別放在工部局局長和內田總領事前面。
內田總領對洪興臺說：你再把協議內容再告知諸位理事，若有不同意見還可以提出來再行修改。
洪興臺拿起協議念道：“本租界協議共有五條：
1、工部局立即實施日總領事館警察與工部局警察合作之事項；
2、工部局即時採用日本人為監督及警官部長，日本人監督直接輔佐工部局警察局長，並管理關於日本方面事件，及日本與工部局合作事項；
3、工部局在財政方面如有可能，則考慮採用臺灣人警官若干名之問題；
4、臺灣人參政權與華人董事之繼承問題，暫行延期實行；
5、關於租界擾亂治安行為之取締，由日本領事館與工部局協力，並由兩方交換種種情報。
另外還有“取締反日行動”協定三條，執行“反日行動之取締”協定五條。
等洪興臺唸完，內田總領事看了看左右說：“如果你們工部局沒有異議的話，就請局長閣下籤署兩個檔案。
工部局長忍無可忍地拿起筆，在《鼓浪嶼租界協定》上籤下自己的英文名字。
內田剛喜笑顏開地簽了自己的名字。
雙方交換文字，再行簽字。
簽字儀式結束，內田喜笑顏開地伸出手來，工部局長也極不情願地緩緩地伸出手，下面響起稀稀拉拉的掌聲。
