在鼓浪嶼的工部局會議室內，氣氛壓抑，又衝滿火藥味。
寬大的會議桌前坐滿了人。一則是工部局董事會的董事，1名中國人和7名外國人，均悉數到齊。另一則是駐廈門日本總領事館內田總領事和洪興臺等漢奸特務們。
雙方正展開一場激烈的交涉。
英國人工部局局長兼巡捕長用英語說：我們邀請內田總領事先生來，是想就“鼓浪嶼事件”進行談判，以解決持續了半個多月的鼓島危機。
內田領事態度十分傲慢地說：“‘鼓浪嶼事件’主要責任在你們一方，能否順利解決也取決於你們，而不是取決於我們。”
工部局長十分不滿地說：“你這是在踢皮球，我們工部局一向是按照租界的法律行事的，沒有什麼不妥之處。”
內田駁斥道：“工部局接連出現嚴重失職問題，無法勝任，我們日方的態度是，必須儘快改組工部局！”
內田的話間剛落，引來董事會理事們一片反對聲。他們都十分地氣憤地指責內田：
“你們憑什麼改組工部局？”
“日本人的手伸得也太長了吧！”
…………
內田板著臉，仰望著天花板，佯作著沒有聽見。
“哼！”工部局局長冷笑一聲說：“總領事先生向來考慮得很周全，今天是不是連方案也帶來了。”
內田“哈哈”一笑說：“不錯，我們已經制定改組方案，現在就要告訴你們。”
他說完朝著身旁的洪興臺使個眼色。
洪興臺他得意地站起來，瞟了一眼左右，大聲地宣佈：日方改組工部局方案的5項條件是：
1、徹底取締抗日反日力量；
2、由日本人擔任工部局局長兼巡捕長、秘書長，其他職員，也儘可能地聘用日本人；
3日籍臺灣人在工部局董事會應享有選舉權和被選舉權；
4、董事會懸缺的中國人納稅者三名代表應立即遞補；
5、日本總領事警察可以協助工部局巡捕、搜查、檢舉反日抗日分子。
洪興臺宣佈完，會場一下炸開了鍋。與會者中有的驚訝，有的憤怒，有的懷疑，有的擔心。
大家又是一陣激憤的討伐聲：
