這場會議比往日延長了一倍的時間，在崇禎的不斷挑刺下，總參謀部、後勤部不得不收回了修改後的野外行軍計劃，表示要拿回去重新進行擬定。
散會之後，走出武英殿的袁崇煥不由對著孫承宗抱怨道：“老師，陛下對於軍隊的細節也要求的太過了些吧。
如果按照陛下的要求，新軍加上京營不到2萬人，但是耗費幾乎是過去的3倍。
對待這些軍士如此厚待，連一點苦都不願意讓他們吃，到時候他們真的能夠上戰場打仗嗎？”
孫承宗捏著鬍子也有些狐疑了起來，但是茅元儀馬上就為皇帝的做法辯解道：“往日京營軍士5日一操，已經是叫苦不迭。但是現在新軍、京營日日操練，雖然有些抱怨之聲，但是卻無人敢於抗令，可見還是有些效果的。”
袁崇煥頓時不以為然的回道：“除了我太祖、成祖兩位皇帝，神武天縱，麾下兵馬之間的戰力無差之外。
近世以來，大明軍隊都是操練時頗為可觀，但是一上戰場就成了銀樣鑞槍頭，完全不堪使用。我還是覺得，陛下這等練兵之法，終究還是紙上談兵。”
茅元儀為之氣結，不由不滿的說道：“那麼依自如看，這兵究竟應該怎麼練呢？”
袁崇煥絲毫沒在意茅元儀的不滿，他看著孫承宗說道：“依我看，這戰場殺敵一靠勇力，二靠膽氣。
正所謂將為一軍之膽，練兵首要就是選將，今日我大明矯健而有力之將多在九邊，此輩武人有世代相傳之將略，又有孔武有力之家丁以為爪牙。
若是朝廷以高官厚祿籠絡這些武人之心，再厚賞以金銀，則此輩武人必然會為陛下在戰場上效死力。
其次這戰陣殺敵，必須要有膽氣，陛下所招募的農夫，怎麼能比的上，市井之中豪勇有力的遊俠。
這些農夫平日在街上看到這些市井遊俠尚且兩股戰戰，讓他們去面對更為兇殘的遼東建奴，我始終是有些不放心啊。”
袁崇煥的這番話，倒是讓茅元儀也為之無語了。雖說當年戚繼光說，招募士兵以老實的農夫為上兵，但是自從戚繼光之後，誰還練出過第二隻戚家軍了。
渾河一戰，戚金率領的戚家軍被建奴殲滅之後，就無人再照著練兵紀要練出過一隻強軍了。
茅元儀編制練兵條例時，曾經大量的借鑑過練兵紀要，京營和新軍的氣象雖然一日一個變化，但是隻要這隻軍隊沒有上過戰場，他就不敢說，這樣練兵是能夠抵擋得住建奴的。
孫承宗思索了許久之後，便對著兩人說道：“再看看吧，下個月末，陛下不是說要進行一次實戰演習嗎？演習若是不盡人意，老夫再向陛下懇請糾正吧。”
聽著孫承宗似乎也有些遲疑起來，袁崇煥心裡倒是舒暢了許多，雖然他得到了京畿都督府參謀長一職，獲得了對京營部隊的指揮權力。
但是很快他就發覺，雖然看起來參謀長同以前他擔任過的兵備道差不多，但是兩者的性質卻是千差萬別。
參謀長是武官文職，兵備道是文官，也就是說他這個參謀長是受軍法約束的，而兵備道卻並不用遵守軍法。
兵備道掌監督軍事，也可以參與直接的軍事行動，但是他也可以不參與，軍事計劃勝利了他有功勞，但是失敗了卻沒什麼責任。
而參謀長就不同了，從訓練到作戰的所有瑣碎事務都要一一過問，根據軍事主官的命令擬定計劃，勝利了不是首功，失敗了卻一定是首過。
這和袁崇煥當初所想的局面實在是大相徑庭，他身為參謀長想要在京營中安插幾個自己人，都要被上下同僚掣肘，實在是太過無趣了。
曾經在寧遠前線獨領大軍的袁崇煥，自然是受不了日常行事被新軍制所限制，因此他迫切的希望，能夠把分開的軍政和軍令再合起來，恢復到以前的文官治將，而不是治軍的傳統上去。如此他可以參贊軍機，但不必整天被這些軍中的瑣事所束縛。
