朱高煦道：“占城國目前正在進攻真臘國，如果其北面的安南國興兵南下，占城國便要腹背受敵了。要是他們這樣還不願意妥協，那麼我朝便去找真臘國、許諾提供軍事援助。那占城國的處境會立刻變得十分危險。
真臘國吳哥城（洞裡薩湖北、暹粒市附近）目前正面臨東西兩面進攻，同時在抵抗暹羅、占城的攻打，他們的處境危急，急需外援。我朝可許諾以軍火等援助為條件，提出在西貢港設定‘使城’的要求。
如若真臘國不想理會我們的‘合理交易’，那麼我們就支援暹羅。暹羅大城王朝擺脫了真臘的控制壓|榨之後，現在很想以牙還牙。真臘國王室如果想自取滅亡，那便可以繼續不理睬大明。”
大夥兒都安靜下來了，神色各異、十分複雜地沉默著。
朱高煦見狀，不禁好言說道：“人的道德、與國家的道德不一樣。我朝保持克制，沒有像元朝那樣進行屠|殺征服，這便是道德。
但為甚麼那些小國、敢不理會我朝的訴求，甚至還敢殺咱們的使節？無非是我朝空有強大的國力，但勢力沒能真正進入這些地區，不能對諸國的切身利害產生影響。諸位可以審視，咱們駐軍兩萬之後、現在的安南國還敢不敢殺大明的朝廷命官？
何況這些小國相互攻伐，死傷不計其數，戰爭中野蠻的犯|罪更是多不勝數。將來它們一旦進入我朝的總督府體系之下，有了審判是非功過的人，凡事都可以調停，殺戮反而減少了，豈非造福諸國各族百姓？”
這時學士胡廣道：“以道義論，聖上著實是功德無量……”
官員們紛紛側目，瞧著胡廣，胡廣立刻住嘴了。他一副若無其事的模樣，但是臉頰稍稍有點紅。
齊泰這時說道：“昔日太宗皇帝勵精圖治，欲建造海船下西洋、遷都北平等事，下旨朝中各人，即可操辦。今聖上先與諸臣商議，臣等應盡力輔佐才是。”
齊泰這麼一說，大夥兒才陸續附和起來。
不過朱高煦之所以要盡力拉攏朝臣，倒不是求穩妥；而是因為他辦的事、不僅只為了辦成那幾件事，而是在試圖建立成體系的國策。
朱高煦道：“待確定了談判的策略，內閣便舉薦幾個人，先去安南都督府；然後叫張輔呼叫船隻，作為南下出使諸國之用……起初建立聯絡之時，使節的風險較大，可以提拔一些安南人幫忙，或許選用國內自告奮勇計程車人。”
“臣等領旨。”
朱高煦轉頭尋見茹瑺，“波斯、以及更西邊的那些海船，船體和風帆的構造似乎不太一樣。你們派人找機會了解，以便取長補短，咱們在技術上應時刻保持優勢。這件事，守禦司南署也可以想想辦法。”
茹瑺和錢巽起身作揖道：“臣等遵旨。”
很久以前他有過一條西方帆船的模型、花了幾十元自己組裝的。他現在才想起來那個模型的帆，與目前看到的大明海船的帆完全不一樣，似乎一種是硬帆、一種是軟帆；西方軟帆更加複雜，大明的船帆反而簡潔，使用滑繩（滑輪組）升降也很方便快速。
究竟優劣如何，或者大型小型船舶適合什麼構造，朱高也不清楚；但是水師和船塢裡的官吏工匠，應能琢磨明白。相互學習才是正途，傲慢自大往往只會導致錯誤。
時辰已近中午，大夥兒便行大禮，謝恩告退。
朱高煦仍留在柔儀殿。這處建築群是太祖讀書燕居之地，甚麼也不缺，再等一陣朱高煦吃了午飯，還能找張床午睡一會兒。
他在大桌案旁邊來回走動著，時不時看一眼剛才議事用的地圖。
整個大略的結構正在迅速鋪開，但是真正成事的範圍、仍舊很小，目前最重要的，還是要等日本國那邊的訊息。
朱高煦走出了大殿，在門外的臺階上站了一會兒。風聲中，他似乎隱約聽到了浪濤之聲。但他稍微回過神，便意識到應該只是錯覺。別說京師離海岸還有很遠，即便是大江邊的浪濤，在這裡恐怕也聽不見。
朱高煦抬頭看了一眼東邊的天空，心道：只要季風到了東海岸，大明艦隊航行的時間、最長也不會超過一個月。.
