兵力方面只能讓草原的人自行防衛。
其二，這地方還不能種地，環境異常的惡劣，能在這裡生存下去的都是強人。
想在這裡建一座城市，想開拓一片農田難上加難，不知道要耗費多少人力物力財力，實在是太不值得了。
他的打算最多在這裡建設幾個坊市，幾個聚集地。
這鳥不拉屎的地方，暫時沒有能力建設，還要不斷的投資，他很嫌棄。
他選擇以夷制夷，同時發展這裡的本土事業。
把這裡弄成馬場，以他父皇的方法，把這裡弄成專業的馬場。
草原不是擅長養馬，不是擅長牧畜嗎？那就養！
牛馬羊等各種牧畜全部讓他們養，以此來達到茶馬互市，交易大周的稀缺物品。
同時讓這裡的人為他作戰，作為大周的先鋒軍。
不過在此之前，要把他們殺到怕，殺到疼，殺到不敢造反！
大周的血是要償還回來的，他要把這裡殺到血流成河！
清洗過一遍那些劫掠過大周的人，就可以慢慢的同化這裡的人了。
麻煩就麻煩在怎麼讓大周的百姓作為客家人來這鳥不拉屎的地方？
關於這一點他很煩躁，大周的土地因為涼州和蠻州的緣故本來就多，百姓本來就少。
如果不能把大周的百姓遷移過來，那麼打下這裡的意義似乎並不大。
想讓百姓遷移過來，到時候白花花的銀子要不斷的往這裡送。
想致富先修路，修完路再修城，修完城搞事業。
搞完事業要移民，兩邊百姓政策扶，互通來往又花錢。
這筆銀子如果用來作為國內開荒，不知道能增加多少農田。
把錢用在這裡，他實在是覺得虧的慌。
“虧！”楚歌心中那麼一算，只覺得虧，虧到姥姥家了。
雖然覺得虧，但是他對土地又有非常大的執念，到手的土地不能往外推。
現在的最大問題是，因為仁帝的仁政，開荒制度，分田制度，仁政稅糧，導致了國內每家每戶都有地產有糧吃，根本不可能願意移民。
開荒制度，除地主豪紳以外的平民百姓只要願意開荒，誰開的荒這塊田地就屬於誰，只需要每年按時給朝廷繳稅。
分田制度，重新衡量全國的稅田，從世家豪紳裡，把不對的數，多出來的土地平均分給百姓，否則就要交雙倍的稅糧。
仁政稅糧，百姓的土地越多，交的稅就必須越多，相對應的土地越少交的越少，這招是針對地主豪紳的。
“陛下，什麼虧？”哲忽濁好奇的詢問道。
楚歌轉過頭來眼神淡漠的看著他也不說話。
