張美雅拍了拍她的手，笑得很開心，“溫婉，你這腦子是怎麼裝的，居然還真能被你想到辦法？”
溫婉笑，“我也是和政研室的同志們找了很多檔案才找到這個方法的。”
溫婉不攬功，這幾天為了儘快找到增加收入緩解財政的方法，政研室的同志，包括程筱語在內，都熬了幾天。
“不過你說不找挖砂公司來挖，那如何收採砂權出讓費？”畢竟這出讓費才是財政收入的大頭。
溫婉神秘地朝張美雅笑了笑，“部長，您聽奕希怎麼說，待會您就明白了我為何說不給挖砂公司。”
陶奕希放好手中的資料，“各位領導大家好，我是財政局的陶奕希，接下來由我來分析河道採砂權出讓和不出讓的財政收入差距。”
“大家看手中的資料，以長隴河道疏浚改造工程採砂專案為例，每個標3公里約1億噸，工期3年，需交政府5000萬元，其中籤合同時先交3000萬元，另外2000萬元從銷售河砂的利潤里扣。”
“大家往下看，是相關挖砂公司還需繳納資源稅等稅費，比如機鬥口60㎝以下的挖砂船，每年繳納資源稅等地方個稅合計13426元，機鬥口60㎝以上的挖砂船，每年繳納26452元，三年79356元。”
“還有相應需要繳納的管理費用，用於河道採砂的規劃與監管等，按1元/立方米來算，一標三公里，大約需交30000元河砂管理費，三年90000元。”
“統計一下，若我們將採砂權出讓三年，大約財政能收入5000萬元零16萬九千三百五十六元。”
這筆錢十分可觀，寧縣往年給輝宏砂業採砂，是因為只有他們的規模出得起這筆錢。
而有這筆錢，也才能讓寧縣運轉不至於捉襟見肘。
但去年停砂整頓，這筆錢就沒了，寧縣也就亂了。
財政局才要各部門想辦法去創收。
可創收卻非合法創收，導致民聲載怨，也才有了剛剛溫婉拉交警大隊和工商局出來公開處刑。
只是現在溫婉要陶奕希給他們算這賬又是賣什麼葫蘆呢？
陶奕希接著道，“接下來，我來給大家算算，如果我們不把採砂權出讓，由我們的國有企業來採砂，我們縣的財政能有多少收入。”
“首先，國有企業採砂無需收取採砂權出讓費，這 5000 萬元的出讓費就可以節省下來。”陶奕希的聲音沉穩有力，會議室裡的眾人都專注地聽著。
“在資源稅等稅費方面，雖然國有企業同樣需要依法繳納，但由於其規模化作業以及更規範的管理運營模式，在成本控制上會更有優勢。比如在裝置的採購與維護、人員的調配等方面，能夠降低單位成本，從而在繳納稅費後仍能留存更多利潤。”
“再說到管理費，國有企業採砂同樣需要投入資金用於河道採砂的規劃與監管，但由於其自身的性質，會更注重資源的可持續利用和長期效益。可能在實際操作中，透過最佳化採砂流程和管理措施，將這部分費用進一步降低，假設能降低至 50000 元三年。”
“此外，國有企業採砂所獲得的利潤將全部納入縣財政。以長隴河道為例，若國有企業進行開採，預計每年可產生利潤 3000 萬元，三年下來就是 9000 萬元。減去需要繳納的資源稅以及少量的管理費等支出，大約能為縣財政帶來 8500 萬元的淨收入。”
“對比之下，如果出讓採砂權給挖砂公司，財政收入約為 5000 萬元零 16 萬九千三百五十六元；而由國有企業採砂，財政收入可達 8500 萬元左右。
而且，國有企業採砂能夠更好地保障河道採砂的有序性、合法性以及對環境的保護，不會出現一些挖砂公司為了追求利潤而過度採砂、違規採砂的情況，從長遠來看，更有利於寧縣的可持續發展。”
陶奕希說完後，會議室裡陷入了短暫的沉默，出讓和不出讓採砂權，財政收入竟然相差三千多萬元？
如此鉅額？
這……傻子都知道不能出讓採砂權！
可不出讓採砂權，讓國有企業去做，合適嗎？
張美雅率先打破沉默：“溫婉，你這個想法確實很有前瞻性，不過國有企業採砂，在人力、物力的調配以及技術方面，我們有準備好嗎？”
溫婉點頭，“部長您放心，我既然能和大家講出來，也是有做好準備的。”
陶奕希走下臺，臺下的領導不同於之前的安靜，都響起了熱烈的掌聲。
溫婉重新走上臺，朝大家笑了笑，臺下的掌聲更熱烈了。
程筱語和陶奕希坐在一塊，兩人也很激動。
只要溫婉的提議成功透過，寧縣的財政狀況將得到極大改善，許多因資金短缺而擱置的民生專案便能重新啟動。
她們和政研室這幾天熬的夜，共同摸索出臺的方案，才有了價值的呈現。
“各位領導，剛剛陶同志的兩組資料形成了鮮明對比，也明白我為何說不給挖砂公司挖的原因了吧？”
“首先挖砂公司他們要挖採的前期，要給政府交鉅額採砂權出讓費，要繳納資源稅，管理費等，所以他們一旦中標，就會想盡辦法去挖砂，最少要把他們上交給政府的本錢先賺回來。
畢竟民營企業都是追求利益最大化的，我們想讓他們規範挖砂，合法挖砂，跟他們講生態環境保護，可以說是對牛彈琴。”
“但國營企業不一樣，砂挖多挖少，書記和總經理的工資能多一點嗎？不能！他們都是黨員幹部，政府讓他們怎麼做，他們就得怎麼做。若有人不配合，大不了我們撤掉，換別的人上，總不至於沒人幹。所以我們讓國營企業來挖，按檔案規定，按編制採砂規劃，是可以做到有序採砂的。”
溫婉的話讓臺下的領導都點頭讚許，讓國有企業來負責挖砂，那麼政府要管理也方便許多，都知道挖砂是暴利，從出讓權那麼高就知道了，但之前為何不讓國有企業來做？
