第314章 封王
“只是朕還有一個疑惑。”
“按照你所說,所有軍戶取消之後,邊鎮將士皆由兵部統一調配,那在各大邊鎮,又當如何調兵遣將呢?莫非一舉一動都要來往彙報兵部不成?”
海毓微微拱手,不慌不忙的說道。
“啟奏聖上,這便是臣的第二個想法。”
“此前,臣在交州密西等地觀察時,發現交州密西乃至於薊州,因為隸屬不同軍戶所,導致彼此之前資訊閉塞,而且互不支援,各自為戰。”
“而各地士卒,軍戶與招募來計程車卒相互雜處,又各自統屬不同,因而臣想,既然取消了軍戶,那為何不直接將各地邊鎮按照距離劃歸為一個指揮處呢?”
“臣將這一制度稱之為軍鎮合一,即在各地軍隊劃歸軍鎮所統一排程管理,而由朝廷安排一位軍鎮使,前往各自軍鎮所任職。”
“朝廷可按期更替各地軍鎮使,同時讓軍鎮使及時返回朝廷述職,而在無事之時,軍鎮使便可以統帥一地軍鎮所。”
“如此一來,在軍鎮所內,不同的邊鎮也能做到統一排程,互相之間若是遭遇敵情,也能在第一時間加強防禦,邊鎮的臃腫僵硬便能得到緩解。”
“像去年那樣的因為密西和交州之間互相不同資訊,而又因為密西內部軍戶各自為戰,導致蘿蘭人聲東擊西,差點攻破密西,這樣的事情在軍鎮所建立之後,發生的可能性便會大大降低!”
話音落下,卻見崇德帝微微點頭,一副很是滿意的模樣。
而這時一旁的趙筠卻是有些聽不下去了,他站出來道。
“父皇,兒臣以為這簡直就是一派胡言!”
崇德帝眉頭微皺。
“筠兒,你倒是說說,如何一派胡言?”
“父皇,不知您是否還記得前朝節度使之教訓否?兒臣聽海毓所言,這軍鎮使同時統帥好幾個邊區的邊軍,這和前朝的節度使有什麼區別?”
“一旦軍鎮使手握重兵,若是心思不純,朝廷當如何反制?”
“兒臣雖然素來認為應當對蘿蘭匈奴人用兵,可也清楚內亂一旦發生,那將會是危及江山社稷的大事,因此兒臣以為,此制絕不能用!”
海毓這時針鋒相對,不逞多讓道。
“二皇子殿下言重了。”
“其實我剛才還有些話沒有說完。”
“朝廷派遣出去的軍鎮使,只有軍隊的調動權,沒有軍隊的人事任免權,軍隊的人事任免則是在兵部手中,而且軍鎮使常年更換,這便可以保證軍鎮使與所轄軍隊不會太密切。”
“其次,除了人事任免權在兵部手中,調集物資後勤的權力則是在五軍都督府手中,敢問,既沒有讓手下死心塌地的人事任免權,又不能調動物資,就算是真的想圖謀不軌,又何來的底氣和能力呢?”
“再次,臣以為,北方只需設立三個軍鎮所便已足夠,恰逢陛下有三位皇子,若是三位皇子能各自鎮守一方,又有何可擔心的呢?”
海毓的一番話,說的趙筠啞口無言,不知道該怎麼反駁了。
而這時就見崇德帝也點了點頭。
“筠兒,不要再說了,朕也以為,海毓所提的這個對策很不錯,取消軍戶和軍鎮合一,在朕看來都是很不錯的法子,是真正能解決九邊軍鎮冗兵冗餘的問題!”
“只是朕又覺得,此事也不可過於著急,還是如童愛卿所說的那般,應當先從一個地方試點開始,若是這個地方實行的沒問題,那便可以推廣。”
“朕打算就從薊州開始試行吧。”
“楹兒,既然要整治邊防是你提出來的,那這件事便也交給你來做。”
“從現在開始,朕封你為昱王,封地就在薊州,你可在薊州建立一個薊州軍鎮所,統帥薊州,密西,交州三地士卒。”
“你好好幹,朕要在半年以內看到成效!”