只赦免以往被葛淮之流故意誣陷迫害、因國內動蕩沒辦法活下去只能落草為寇的反叛軍且情節較輕的、因官員無作為而受冤報複等等。
總之，只要是事出有因，且情節較輕的，她一律赦免。
但若是情節較重，或者本身就是作奸犯科之人，那該殺一樣殺。
夏國百廢待興，太?多太?多的東西都需要重新設定?規矩和法律，所以在夏京城戰結束的那天?，夏琰就密信通知了華琰郡內的傅旭、宋羽、穆錫等人，讓他們盡快安排好華琰郡的後續事宜，就立刻進京。
被她派去幽鄲，輔助那位名叫曲驍的年輕人盡快擺順幽鄲的蘇燁，也被夏琰下令催促，讓他盡快安排處理好後，就盡快回京！
夏琰手下的人才本就極為匱乏，以往在華琰郡時?就不夠用，現?在她登基成了女帝，掌管著整個夏國，原本的文武百官又被她殺了絕大部?分，所以夏琰手下目前可用的人手是真的極少極少！簡直恨不得把一個人掰成兩半用！
所幸，傅旭、宋羽、穆錫等人的速度很快！
在她登基的後一天?就趕到夏京城。
行完新的女帝禮，夏琰就拉著傅旭去商量夏國應該建立的新制度！
這一點是最?重要的！
一個國家需要有完整合適的制度才能根基穩紮的發展起來。
之前在華琰郡的時?候，她和傅旭其實已經算是初步實踐過一些制度，但華琰郡畢竟只是一個郡城，太?小?了，現?在範圍擴大到整個夏國，夏琰當然需要更加完善、完整、細節的治國制度！
為了完成這一國之根基的制度，夏琰在傅旭剛到達夏京城後，立刻拽著人在帝宮內悶了一整天?沒出來。
搞得其他急需處理各種?問題的部?門撓心抓肺，恨不得直接沖進帝宮內去把夏琰搬出來，卻又礙於那些空蕩蕩的官位威懾，不敢動手。
夏琰在帝宮內和傅旭商議規整新的國家制度時?，裴瑄也被她拉在了身邊。
裴瑄的情況還沒有好轉太?多，雖然這些天來他一直都被她帶著，沒再發作過淫一性，夏琰也不忍心再壓榨病號。
但她實在是太?缺可用的人手，裴瑄這麼個大才子放在身邊不用，她實在撓心抓肺的忍不住。
索性就把人帶在身邊，她和傅旭商議時?，裴瑄就坐在他們旁邊聽著。
當天?晚上，夏琰和傅旭一直弄到深夜，因調理身體幾個月來已習慣早睡的夏琰困得眼皮子都快睜不開?時?，一直默默坐在他們旁邊安靜無語的裴瑄，動了。
他輕輕拿起桌旁邊的衣服給夏琰披上，然後拿過夏琰手裡寫的滿滿的紙張，接替她的一角，繼續和傅旭整理著整個國家的新章制度，並在某些地方結合他自己?的經驗和解讀，新增了許多許多有用的改進和意見。
這是他這些天?來說的最?多的話?。
有兩位大才子的共同助力，夏琰某次差點睡著又驚醒時?，見身旁兩個溫潤俊雅的男人都認真藉著燭火細細繼續修改著厚厚的新章制度。
她心底一安，抬手拍了拍自己?的臉，等清醒了些，夏琰伸手一左一右握住兩個男人的手，在他們轉頭看來的瞬間?，愉悅鼓勵道?：
“辛苦了！不過國剛初立，這個東西太?重要了！我們三個一起！爭取今晚上就把它的大概框架先弄出來！”
當天?晚上，帝宮內的燭火沒熄過，三人投在屏風上的投影也基本沒動過。
等到外面天?色大亮時?，已經熬過了最?困階段的夏琰吃了一顆溪睿給她的藥，洗了把冷水梳洗後，拿著經過一天?一夜挑燈夜戰的成果，心情大好的讓傅旭先回去休息。
國家新章制度的大綱！經過一天?一夜的商議修改，終究是勉強出爐了！
雖然還有很多很多需要填充的細節，但至少有大框架在，夏琰可以先用著這框架把規矩和大致的行事規則先定?下，等把最?急迫的事都安排了後，其餘的再慢慢說。
傅旭離開?了宮殿。
夏琰看著身旁臉色有些蒼白的裴瑄，臉上的笑意一頓，擔心這病號熬了一夜不舒服，她走到他身邊，摸了摸他的臉。
“怎麼了？”
結果不摸不知道?，一模，手下燙人的溫度就嚇了她一跳。
“你不舒服要立刻給我說啊，裴瑄，不是給你強調過好幾遍了嗎。”
夏琰皺眉看著臉上蒼白的男人，心底後知後覺的泛起自責。
