急凍人、毒藤女、死亡射手，三名曾經叱吒哥登市的超級罪犯，戴著重重枷鎖與林克書記會面。他們過去都是哥登市的良好公民，卻因種種不公而憎惡起這個社會，踏上了犯罪道路。
林書記面對窮兇極惡的罪犯們毫不畏懼，他侃侃而談，將目前哥登市的敵我形勢抽絲剝縷分析給三人聽，並詳細介紹了自己的未來改革計劃。
急凍人、毒藤女和死亡射手首先祝賀林克成功當選，他們表示，像林書記這般年輕有為，充滿活力的領導幹部正是哥登市眼下需要的，他們支援林書記開展的精神病院精神文明建設工作，表示將帶頭學習，每天進行批評與自我批評，爭取早日完成自我改造，迴歸社會，成為對社會有益的人。
林書記高度評價了他們願意配合改造的積極態度，同時闡述了最近階級鬥爭日趨白熱化，哥登市需要更多有實力有手段的同盟幫助的強烈願望。
他指出，由於四大家族的惡意抹黑和造謠，造成了社會上一部分人思想混亂，哥登市必須堅持四項基本原則，努力整頓社會治安，平反冤假錯案，儘早讓哥登市的秩序恢復正常運作，讓市民返回正確的工作崗位。
三位超級罪犯聽懵了。他們昨日從黑暗教父約瑟夫那裡收到訊息，這位林克是約瑟夫的朋友，戰鬥力比約瑟夫還高，實屬惹不起，最好儘量配合，他們於是乖乖聽講，還不忘吹捧兩句，可林克後面說得，到底是啥意思？
見仨人眼神發直，林克支走警衛，單獨解釋道：“說白了，就是我想把你們仨放出去，替我將混亂的哥登地下勢力全部整合收編，三個月之後，我不希望再看到有不法黑澀會在晚上到處滋事。”
“可，我們本身就是罪犯啊？除了犯法，我啥也不會啊。”急凍人問道。
“不，急凍先生，切勿妄自菲薄。你們先前的鬥爭，是具有一定反資反偽的性質，從某種程度講，你們之所以會走上犯罪道路，都源於哥登市財閥的壟斷和剝削，導致缺失法治、社會福利和貧富差距過大而造成的，錯不在你們，在哥登市，在過去完全為資本主義服務的制度。
以你為例，急凍先生，你想要冷凍身患絕症的妻子，同時研究治癒她的方法，可資助你研究的公司出於個體利益，強行中斷了實驗，還野蠻回收你的裝置，致使你成了現在的模樣，你在憤怒的驅使下，開始報復公司，報復社會。
如果我告訴你，在我全面領導下，哥登市將徹底消除階級固化，打擊投機鑽營的私人資本，斥巨資支援科學研究，幫助你重新建立實驗室，資助你繼續研究治癒妻子的方法，你認為，你還會繼續做罪犯，去犯法嗎？那樣一個人人平等的哥登市，難道不值得你主動去守護嗎？
事實上，這正是我準備提出的條件。只要你們能幫助我整合收編地下勢力，改善哥登市治安，維護社會秩序穩定，我便會為你們掃除迴歸社會的一切障礙，並替你們實現心底最深處的祈願。
毒藤女，我將大力推動科技進步，致力於生物科學研究，我知道，你細胞突變後，最大的絕望在於終生不孕，放心，韋恩集團下屬研究所已經有了新突破，距離解決你的個人問題，最多隻需3年。
死射，你的女兒，會接受最好的教育，全部免費，我還會以官方名義為你洗脫罪名，讓你閨女重新認識你，你將以最偉大父親的形象，迴歸家庭。”林克深情道。
三位超級罪犯流下了滾燙的熱淚。如果不是被生活所迫，誰有願意當罪犯呢？現在林書記給了他們如此充滿意義的未來，他們怎能不努力把握，拼命奮鬥？
經過了富有成效的會談後，三位超級罪犯被林克悄悄釋放，離開了精神病院，投身到為林書記描繪的光明前景而浴血奮戰的鬥爭中去。
林克臨行前，還去了趟特別看護病房，探望了剛剛甦醒的小丑，聊了一會後，他心滿意足離去。
哥登市的夜晚開始暗潮湧動，殘酷的地下激戰拉開了帷幕…
在地下勢力角鬥的三個月裡，林書記也未閒著，他積極走訪了哥登市的每個角落，宣佈了數項新政策，包括提高警察待遇，保護警察隱私，增加警察執法過程中的許可權，讓警方在維持社會秩序時，用更大的施展空間，此舉得到了警界的廣泛好評。
與此同時，林書記召開記者招待會，重新定義了造謠罪名的適用範圍，並現場逮捕了顛倒黑白最嚴重的幾家媒體記者，請他們去警局喝咖啡，協助調查。林書記重申，只要坦白從寬，供出背後指示者，就能得到寬大處理，媒體是政府的好朋友，政府怎麼捨得把大家都得罪光呢？
第二天，有媒體繼續作死摸黑林書記，當晚慘遭不明黑衣人暴打，重傷住院，懷疑是地下勢力所為。林書記開會強調，哥登市不容許犯罪分子繼續猖狂下去，誓要將兇手緝拿歸案，平息眾怒。
於是，轟轟烈烈的打黑除惡開始了。在林克授意下，警方與急凍人、毒藤女、死亡射手裡應外合，勢如破竹般擊潰了各自為戰的地下社團，所有涉黑場所，設施，一律查封充公。
這些店面的背後老闆苦不堪言，可議會被解散，哥登市政府現在林克一個人說了算，而幾位副市長不知吃錯了什麼藥，油鹽不進，整個班子猶如鐵桶，軟硬不吃，他們根本找不到機會求情。
想辦法威脅政府？左膀右臂都快被大清掃除乾淨了，哪裡還有人能鬧事？這些老闆唯有向他們的主子大倒苦水求助。
四大家族此刻終於意識到，林克這人不同尋常，他們決定聯合出手，對付這位林書記。
然而，令他們始料未及的是，林克先出手了。
翌日清晨，林克陪同韋恩走進韋恩總部大樓，兩人一路上行到董事長辦公室，在那兒，撞見了正在開董事局會議的各位董事。
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