冰火世界現行的制度大概為兩種，一種就是維斯特洛的領主分封制，還有就是奴隸灣這裡的會議制，其他地方可能會稍微有區別，但都逃不出這兩種制度的大綱。
可在奴隸灣，馬慎將要實行的是不同於這兩種制度的第三種制度，這第三種制度參考了現代國家的內閣制度與中國古代的郡縣制，又夾雜了一定的冰火世界世界觀。
之前在阿斯塔波，因為只有一個城市需要管理，也不用設立各種機構，現在攻佔彌林後就有些不太適合了。
比方說，奴隸灣有三個大城：彌林，阿斯塔波，凱淵，中間還分佈著大量的小城，要是根據分封制的規定，在把凱淵打下來後，馬慎其實應該對手下的功臣進行分封。
現在主要是還沒有統一奴隸灣，等統一之後有些人肯定就會提出建議，要求進行分封。
當然，可能因為奴隸灣的歷史地理情況，這些人不會太多。
但與權力分散的分封制相比，馬慎在奴隸灣更想建立的是一個統一的國家，就是字面上的意義，有常備的軍隊，統一的制度，王室指派下去的官員，將權力都統一到國王的手中。
或許有人會說領主分封制有多少多少好處，但是馬慎表示，關我鳥事，我就是喜歡把權力掌握在自己手中。
要是隻能管理自己的直屬領地，那自己“辛辛苦苦”打下來的領土還有什麼用。
為此，馬慎制定了這六個職能單位，簡稱九所，用來管理統一的王國：
官員所：主要負責王國官員的任免，考核，升降以及調動。
法律所：主要負責王國的法律判決與執行。
外交所：主要負責王國與其他勢力的外交往來以及各項禮儀節日。
戶籍所：主要負責治下百姓的戶籍，民政事。
農業所：主要負責農林礦商。
國稅所：主要負責掌管國庫，官員的工資，以及各種稅賦。
監察所：主要負責監督官員，彈劾不法的事情。
工匠所：主要負責軍隊兵器打造，器械研究，工程營造。
軍事所：主要負責統籌管理王國軍隊，包括陸軍與海軍。
治下將劃分為城邦，城鎮，鄉村，一般城邦包括許多城鎮，城鎮中又有包含許多村莊，城邦城主將由王室統一調派官員。
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