否則，一個手握全城最多超凡修士的人，他若是想要做些什麼，整個城池之中，可還有什麼人能夠阻攔？
“不只是他，還有城守大人。”
城守不是城主，臨安城的城主只是一名文官而已，其人雖然在政權上頗有一些底蘊，但手上並沒有掌握太多的兵力。而城守，才是鎮守城池安全的人。
衛國共有三郡，一郡又有三城，再加上京城，一共是十座城池。任何一個城池出現問題，對於這個效果來說，都是巨大無比的打擊。因此，衛國不能夠讓一個人在城中獨攬大權，而是必須要分派人手，將其人的權力弱化。
民生方面交給城主，鎮守方面交給城守，超凡修士分給兩人管理，在某種程度上，便達成了平衡。除非是這四個人同時謀反，否則的話，單獨一個人，很難在其中興起風浪來。
但這樣的管理方式，也導致了另外的問題。在現如今的局面之下，他夏山河一個人是掌控不了大局的。
城守與城主那邊倒也罷了，關鍵是副山長這裡，他都無法說動。臨江學府的副山長，基本上都成了個擺設了，如白淵這等臨時入學的人，根本連副山長的名號都沒聽說過。
之前的三城演武盛會，其人都不來參加，可見他對於學府之中事情，也是分毫不上心的。
可就算是如此，副山長不同意，他夏山河就無法在學府之中直接徵調人手。紀天行想要組建隊伍的想法，自然也就無法實現。
“這，老師儘可以將此事告訴他們，讓他們知曉其中利害關係。”
夏山河微微搖頭，輕聲說道：“天行，你始終是太過於年輕了。此刻調動人手，姑且不論我所言是真是假，其他人都是不會認可的。”
“這，為什麼？”紀天行雙目通紅，昨日死亡的人之中，有一人就是他的小弟，他親手教導對方修行，卻不想昨日一別便是天人永隔。
夏山河嘆了口氣，接著說道：“沒有皇室的命令，貿然調動人手，哪怕是做對了，也不過是功過相抵，但從此之後，卻是仕途無望。而若是做錯，那更是要殺頭的大罪過。”
“反之，哪怕是這一城之人死絕，他們也可以將責任推脫到死人的身上去。打不贏黃泉魔教的人，他們還是有自信逃走的，不是嗎？”
聽到這裡，紀天行立刻激動了起來，連忙說道：“可是老師你不是將此事彙報給了國師了嗎？如此一來，豈非是有了命令？這不就可以……”
夏山河苦笑了一聲，說道：“你還是不明白，還是不懂……國師從來沒有給我命令啊……”
“什麼？！”紀天行周身一怔，腦海之中轟然炸響。
夏山河嘆了口氣，輕聲說道：“當年我從京城之中被貶到臨江城，下達這命令的人，正是國師。”
“這，這……”紀天行瞠目結舌，他曾聽聞有傳言說夏山河乃是從京城裡被貶下來的，卻根本不知道，這命令乃是國師納蘭明親自下達的。
而倘若這是國師下達的命令，也就意味著，這個命令是由國主衛天然看過並認同的！
“你明白了嗎？”夏山河輕聲說道：“我的話並不足以取信國師，他只是在京城裡進行了佈置，倘若黃泉魔教的人真的來犯，以他的神通，隨時都可以趕來。”
“而在這之前，再多的苦難，皆由我們獨自承受。”
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