早些年的時候，不管是太子還是帝國的重臣們，在聖天子決定把諸多皇子分封到海外去當王爺的時候，一個個可都是高興得很，認為這是解決儲位之爭的一大善政，把諸多藩王一股腦全部扔到到海外那些不毛之地，不單單可以解決國本不穩的問題，而且還可以順便開發開發海外領地，弄出一大堆藩國來。
但是他們實在是沒有想到，這世界變化的太快！
這前後也沒多久，二十年時間還不到呢，這全球局勢就是變化到和當初完全不一樣了。
很多海外領地因為人口增加，距離遙遠等問題，同時分封出去的藩王們一個個也都是不安分的主，估計大部分被分封出去的藩王們都想著同一件事，那就是經營好地盤，然後暴兵反殺本土！
前幾年北美洲的三大藩王更是試圖玩曲線救國，搞什麼鐵路沿線區域性本土化，引起了帝國高層們的巨大忌憚，尤其是太子那段時間更是坐立不安，這真要被他們玩成了區域性本土化，分分鐘就能出現一個人口過千萬，而且農業條件極好，資源無比豐富，還有一大片工廠的地方。
真弄出來這麼一片海外本土，帝國本土就得每一天都得擔心著北美的叛變。
這也是為什麼帝國寧願耗費巨資，更多的精力搞南洋本土化，也不願意在美洲本土化上放開哪怕一個口子。
其他地方基本也都是類似的待遇。
然而越是禁制海外領地本土化，海外領地的民眾也就越不滿。
比如北美洲，其實已經是沒啥土著了，生活的一千多萬人都是帝國子民，要是按照早些年的條件，早就符合本土化的條件了。
但是依舊不行。
然後很多移民到北美的帝國子民就不樂意了。
為什麼啊？
我們不是大唐人啊？
北美不是帝國領土啊？
總之搞到現在，海外領地的本土化已經是成為了一個尷尬無比的問題。
這本土化不是，不本土化也不是！
最後帝國高層只能是慢慢拖下去，對於海外領地方面，除了本土化不答應外，其他的基本上是能答應的都答應，能扶持的都扶持了。
比如說按照道理來說，沒有本土化，連個螺絲釘都不能出口到海外領地的。
但是現在海外諸多領地裡，各種蒸汽船隻滿世界跑呢。
對此帝國也是不管，甚至是專門放開了口子默許了這種狀況的出現。
同時為了進一步緩解本土和海外領地在本土化上的諸多矛盾。
尤其是李軒透過翰統，注意到了美洲方面的不少民眾都是相當不滿帝國的本土化政策後，就是打算做出改變了。
而這種改變，目的只有一個，那就是緩解本土和海外領地方面的矛盾。
針對海外領地的諸多訴求，尤其是當地帝國子民息息相關的部分述求更是準備逐一討論。
針對不同移民的不同訴求採取不同的政策。
其中重點就是要穩住帝國的基本盤：廣大的農民，甭管是本土農民還是海外農民，他們其實才是大唐帝國的基本盤！
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