根據大唐樞密院的規劃，所有位於琉球府以及位於扶桑各殖民地的陸軍部隊，盡數歸於第十七軍統轄。
第十七軍，也是大唐陸軍在最近幾年來，大唐帝國最新成立的軍級部隊，該部隊的作戰方向就是負責琉球府以及扶桑列島。
同時，駐防遼東省高麗半島地區的第十五軍，也一定程度上負責針對扶桑地區的作戰任務，比如對馬島上的駐軍，就是歸屬於該軍統轄。
不過根據樞密院的規劃，原則上，沒有特殊情況下，第十五軍並不負責肩負對扶桑列島的作戰任務，只負責防衛作戰，這是因為第十五軍下屬並沒有什麼主力部隊，該部隊只轄有幾個預備師而已，其主要任務是彈壓高麗半島，對外作戰並不是它的主要任務。
因此這一次針對大阪的作戰，將會有第十五軍獨立承擔！
該軍目前轄有第一混成旅、琉球守備團、大隅守備團、大阪守備團、江戶守備團以及十多個各殖民地的守備營，而這一次準備出兵大阪的部隊，則是以第一混成旅為主。
而且是第一混成旅盡數出戰，不留任何餘力。
這就是為了達到速戰速決，避免戰事拖延，以至於出現其他的變化。
同時也是為威懾京畿地區的其他大名，免的它們產生有任何可乘之機的念頭。
速戰速決，雷霆威懾，這就是這一次陸軍方面制定的作戰方針。
而抽調了第一混成旅後，大隅縣的駐防將會由大隅守備團負責，該守備團有兵力兩千人，乃是扶桑各守備團裡實力最強的一支守備團，足以拱衛大隅縣安全了。
此外經過陸海軍協調，海軍方面將不會出動陸戰隊登陸大阪作戰，海軍駐防扶桑地區的第六海軍陸戰團，將會一部分繼續駐防大隅縣，另外一部分則是隨同艦隊出海，不過他們並不登陸大阪，而是隨同主力艦隊進行機動，遊走，防備扶桑局勢出現任何變動，一旦出現變動，海軍將會直接再事發區域進行登陸作戰。
如此，大隅縣方面有部分海軍陸戰隊以及大隅縣守備團駐防，再有海軍封鎖大隅海峽，可以確保萬無一失。
再給扶桑人一百個膽子，再把他們的實力提高一百倍，也不可能突破大唐海軍東洋艦隊的海上封鎖，進而登陸大隅縣。
第十五軍的高層和東洋艦隊的高層將領經過數天的商議後，正式決定了作戰計劃，然後就是迅速行動了起來，根據事先的陸海軍相關條例，第十五軍和東洋艦隊在扶桑地區發動戰鬥的時候，只要有扶桑事務衙門的請求，那麼就可以直接出兵，出兵的同時，向國內報備即可，不用傳送請求後得到批准才能夠行動。
而一旦開始戰爭，那麼第十五軍和東洋艦隊，將會擁有高度自主權利，他們可以決定在扶桑地區裡進行任何形式的戰鬥，國內的陸海軍的指揮機構，並不會進行任何的干涉，恩，實際上因為距離的緣故，也很難進行干涉。
第十五軍直接派遣裡的第一混成旅準備前往大阪作戰，海軍方面則是出動了大量的主力艦隊，同時徵調了周邊海軍的大唐帝國的商船作為運輸艦。
最後，組成了一支由巡洋艦帶頭，三艘護衛艦，十多艘大型商船，二十多艘中小型商船的龐大艦隊，裡頭的十多艘商船還是裝備大口徑艦炮的武裝商船，不過剩下的二十多艘商船，只是擁有有限的自衛火力而已。
隨著大唐帝國對東洋航線的掌控力度加大，並且成立東洋艦隊，在該海域配屬了大量的主力艦後，就是徹底控制了扶桑海域。
為了控制扶桑海域，大唐海軍還非常強硬的徹底封鎖了前往東洋貿易的航線，甭管葡萄牙人還是西班牙人又或者是其他勢力的商船，通通都不允許前往扶桑。
這也是大航海時代的一個特色，大唐海軍封鎖扶桑海域，而葡萄牙人則是封鎖了馬六甲以及印度沿海，而西班牙人則是掌控了大片美洲東海岸的海域，其他國家和勢力的商船要是敢出現，沒的說的，看見一艘擊沉一艘。
而擊沉後，也沒人知道他們到底是被海盜擊沉的還是被帝國海軍擊沉的，茫茫大海上可不講究什麼證據。
經過大唐海軍持續多年的清剿，該海域的海盜基本絕跡，嗯，連帶著各沿海的扶桑大名們的海上力量基本也是被消滅乾淨，因為大唐海軍總是藉著打擊海盜的名義順手幹掉扶桑人的海上力量。
大唐海軍不允許除了大唐海軍之外，出現前提的海上力量，甭管是海盜還是扶桑大名海軍，通通都會直接幹掉，時間久了，那些扶桑人也是死心了，徹底停止了發展海上力量，甚至連大噸位的商船都不敢再發展了，因為除了大唐帝國的商船外，哪怕是扶桑人自己的商船，但凡敢出海，那基本都是有去無回的。
大唐海軍才不管你是扶桑戰艦還是商船又或者是海盜呢，反正是看見一艘幹掉一艘！
歷經多年的清剿，目前大唐海軍已經是可以很驕傲的說，目前跑東洋航線的商船，只有大唐帝國的商船！
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哪怕是在扶桑的近海，內海等海域，遠洋船隻也只有大唐帝國的船隻，扶桑人本地的船隻只有一些近海的小船。
