人數也可以說是不夠的，只有區區的一百一十萬人，也就是說以這一百一十萬人，管理著整個一千三百六十多億人。
相當於平均一人要管，十萬多人。
而一個人，哪裡能盯得上十萬多人，何況這一百一十多萬人當中，還有將近一半的人，是閉關的，真正能用得上的也就是五十多萬人。
所以這怒城中，那十二大家族的力量也很強大。
他們的人馬加起來的話，還要遠遠過這城主府，據葉怒介紹，其中人數最少的一家，光是核心人員，也就是內層弟子血脈，就有近二十萬人。
這還不算上外層的人員，要是這樣算的話，兩三家十二大家族中的勢力加起來，其實人數就和城主府差不多了。
只是因為城主府掛著的是，天空之城聖城的名，是虹漫天的名，所以無人敢擾罷了。
但是真正這城中的勢力，還算是錯綜複雜的。
葉楚在這裡轉了轉後，就現這裡的執法人員，其實最主要的是，其中的這個大家族中的弟子。
在怒城中地位崇高的，便是這十二大家族中的核心弟子，或者是長老，他們地位一點也不比城主府中的高手低。
這些十二大家族下面，還有附屬的上百個中型的勢力，中型的勢力下面，又有大把的小勢力。
上千億人當中，肯定是有無數的勢力了。
每個大中小勢力，都在爭奪地盤，可以說現在怒城表面上看上去是很繁華，其實背地裡每天都不知道有多少人要流血死亡。
這些人大部分，都是這些勢力間的爭鬥，而引起的。
其中死傷最多的，其實卻不是這些勢力間的人，而是旁邊一些無辜的人。
打個地方，兩個聖者鬥法，最多也就是這兩個人死吧。
可是偏偏每回他們兩人可能沒死，旁邊圍觀的一些弱者，卻被殃及池魚，死傷了幾十人，甚至上百人都有可能。
葉楚先現了，一個很重要的問題。
在這怒城之上，竟然沒有決鬥場，沒有給人提供公開解決恩怨的地方。
所以這些人經常鬥法的時候，會引起一些無辜修士的傷亡，而如果是私下鬥法的話，又往往會有這些事情伴隨著生。
“看來決鬥場是有必要建立了，而且要建立有等級的鬥法場，以及解決恩怨的廝殺場，這樣子才能不斷的提升這裡的人們的修為。”
葉楚腦中靈光一閃，不由得想到了鬥法場，他以前在另一座古城的時候，那裡面就有專門的鬥法場。
每天都可以進去鬥法，真正讓這些修行者，感受到道法的重要，實戰的重要。
不一定就非得去解決恩怨，打生打死，也可以建立專門的鬥法場，算是友好的切磋。
這樣子對修行者們來說，提升實力的度極快，因為戰鬥其實是最好的提升實力的方法。
另外這裡的城中的勢力，也需要洗牌，至少不需要像現在這樣子，讓這十二大家族包圓的方式。
可是要改變城中的勢力結構談何容易，因為這十二大家族，都是這怒城中最古老的勢力，在這怒城中的勢力十分龐大，又與那邊聖城中的一些強大人物有著千絲萬縷的聯絡。
並不是所有的強者都住在聖城中的，各大外城，以及其它的城池中，也有這些人的血脈勢力。
葉楚也很上緊，在這怒城轉了三天三夜。
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