為什麼要交納這個費用呢，因為官府接到報批後，必須派人甄別是不是你發明的新技術。或者是不是你獨家技術。
否則可能就會有一些歹人將別人的技術拿過來報批，那麼弄不好真正技術持有人。以後卻不能使用這個技術了。
因此這個甄別會十分麻煩，必須交給中書，再由中書交給各路轉運司，再由各種轉運司官員一一甄別，確認沒有其他人擁有這種技術，最後才能認可。
如此一來，會不會產生大量的費用？
百分之一的認可費就是支付這個費用的。
所以有了後面的規訂，報批後就屬於稽核階段了。但從報批時起，國家就開始對報批人的技術擁有進行保護，只不過經過兩年甄別時間後，才能算是報批人真正擁有此項技術。
實際與後世的專利法差不多，區別就是稽核時間更長。
再就是官府接到報批後，必須送到中書。中書單設一庫存放起來，以備以後處理相關的糾紛。
除此之外，那就是以後每年其技術擁有者，還要交納千分之二的費用。如祖陽，他每年還必須得交三百六十貫。
這也非是國家想斂財。此法不設則己，一設以後肯定會產生糾紛，也會分散相關官員的精力。當然，也會產生一些不必要的浪費。
但這些費用並不是剝削髮明者，就象祖陽這個新式織機。
如果此法透過，以後從名義上來說，其他人想要得到這種技術，那就必須從祖陽手中購買，不說是十八萬貫吧，最少得支付一個兩萬三萬貫，那麼祖陽不但能將研發費用收回去。說不定還能發上一筆大財。
然而也不算是對祖陽的偏袒。
這是成功的，如果失敗了怎麼辦？
一無所有！
第二點就是針對其他人的政策與律法。
如果不經其本人允許。其他人剽竊其技術，或用強迫手段迫使其本人交出其技術。那麼必須處罰十倍以上的罰金，其中一半重新分配其本人，嚴重者還會黠字流配三年。
也就是誰剽竊了祖陽的技術，那麼官府就會對剽竊者處以一百八十萬貫的罰金，若沒有，能抄出多少就是多少吧，抄出一百萬貫，五十萬貫補償給祖陽，餘下五十萬貫，則是官府所得了。想一想敢剽竊的，身份還能簡單嗎，如果沒有這一半所得，各地官員那有這個動力去盤查？
這是一次破天荒的舉措。
想一想兩世吧，中國對外人真他孃的慷慨啊，四大發明造就了整個西方文明。甚至手把手地教倭人高麗人造紙燒瓷器，就連大和尚鑑真到了倭國，還手把手的教倭人生產豆腐。
然而到了王巨前世，西方人與倭人如何對付中國的，因為西方的封鎖，那怕前世中國成為gdp第二大國，實際購買力第一大國，機床、晶片、發動機這三樣工業最重要的技術，仍然很落後。
不要提錢，花再多的錢，人家也不賣給你，怎的！
因此為了保護持有者手中的專利，王巨提議課以十倍罰金。趙頊說太重了，也是指這個十倍罰金。
王巨想了想說：“陛下，那就四倍吧。”
四倍對於某些人來說還是很重，但不重不行哪。
“那就這樣吧……王卿，你說這種織機能織大食布？”
大食對宋朝交易的商品主要就是各式棉布、玻璃、香料與玉石。
其中棉布佔了很大的比例，即便在趙念奴推廣下，如今黎布不論銷量，還是價格，依然幹不過大食布。
原因很簡單，也非是宋朝人“崇洋媚外”，而是棉花的不同，南方的是粗絨棉，大食那邊則是真正的長絨棉。
不過棉花開始普及了，這些年已經推廣到了福建路與江南西路、荊湖南路南部地區，甚至江南東路與兩浙路也有少量百姓開始種植。
因此織布技術得以推廣，大量價格低廉的宋朝棉布，就能擠壓大食布的市場。
那麼兩邊貿易數量就會急劇扭轉，利於金銀回流。
然而王巨一直沒有讓人研發新式織機，原因還是很簡單，保護黎人。不是對黎人有感情，嶺南許多黎蠻就是靠黎布謀生的，如果研發出新式織機，而且是“國營企業”木棉司在主持，那麼就能迅速推廣，許多黎蠻就慘了。
