次之它的前景更遠大，青苗法放的是本金，放完了就沒有了，但這個則不同，不需要本金，但本金無限多，若是它信譽打出去，不提別的，就是環慶二州軍百姓手中有多少餘錢？雖然利息更輕一點，然而賺取的這個利息差因為數量龐大，會遠遠勝過朝廷攤派的青苗貸。
還有呢，如果放貸物件不發生失誤，它又可以為官府帶來很多的商稅。
至於風險，難道青苗法就沒有風險嗎，個個能收回來嗎？
“於籤判，你說錯了，何為斂，向百姓不願意強行攤派的雜稅苛徵才能稱為斂，但我這條措施，那來的強行二字？”
“但是有幾點記切，優惠的是朝陽產業，何謂朝陽產業，本人是良民，一慣遵紀守法，行業正當，有前景。它雖不是斂財機構，但是謀利機構，沒有前景的產業就要慎重了，對於朝陽產業的評估則更要慎重。非朝陽產業，想借貸者，必須有相等價值的宅契、地契，或者其他固定財產做抵押，方可放貸。貸息則是一樣，年貸年息一分，月息一厘。”
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“另外為了避免不必要的口舌之爭，必須對貸人做幾條限制，對僱工不得苛薄，規訂明確的薪酬、工作時間與假期，不得用這個貸款挪作他用，特別是用它去發放高利貸，否則立即收回，還要追究欺騙官府之罪，必須交納規定的相關稅務。”
其實這幾條，剛剛王巨在講述他與祖陽對話時，便已經講了，這裡不過重複了一遍。
只有是增加了一個月貸，這有兩個用意。一是方便短期的借貸，二是可以盤活利用那些“活期儲存”。
不過王巨又補充了一條：“此外，凡是官戶子弟。各州縣重要的胥吏子弟，只能做為儲的一方。不得作為貸的一方。”
在集權制度下，官員經商，會帶來多大的弊端，可想而知的。
但這個麻煩一千年後都沒有解決的，就不要說在宋朝了，因此宋太宗與宋真宗禁了幾次，都沒有禁止。
王巨也不想碰這個麻煩。
但在這個小範圍內，王巨打算將這個危害提前杜止掉。
王巨又說道：“特別是稅務。國家在攤派青苗貸，就不能再加深百姓負擔了，從現在開始，不僅是商稅，包括其他的稅務，都是統一規範起來，任何人不得胡亂攤派規訂外的稅務。”
“質夫兄，這些事，你從明天起就開始立一個章程，全境實施。”
“行。子安，要不要上報朝廷？”章楶說道，他隱約地感到王巨所做的這件事非同小可。並且它的意義遠勝過了青苗法。
而且它似乎又隱隱與青苗法產生了嚴重對比，因此他建議王巨上報朝廷。
“質夫兄，不用了，想要實行這個發展基金，條件太過困難，一需要大量懂得經濟賬目的經濟人，不但要懂，還要精通，這個人選就很難找到。即便找到。也非是官府能僱得起的。”
“其次貨幣嚴重不足，不可能百姓抱著一匹絹來儲存。到了明年再給他一匹三尺絹，那成了什麼？因此儲存的必須是各種貨幣。以及金銀、交子。然而這三樣皆嚴重不足，此次能在慶州實施，是因為大量青鹽交易，給慶州帶來了充足的貨幣。換作其他州軍，有幾個能達到這個條件？”
“況且它非是謀取利息那麼簡單，即便貨幣本身的價格也在波動，金銀一直在上揚，除非有人能從海外謀得大量金銀過來，否則以後價格會更高。但一些大商賈富豪看到這種趨勢，他們不會儲存金銀。再說各個銅錢與鐵錢，從現在趨勢來看，鐵錢價位也在漸漸下跌。只是因為民間一直缺少流通貨幣，因此朝廷屢禁不止。即便銅錢本身，各個銅幣硬通程度也不相同。況交子波動之大，無法想像。一旦執下去，會比我所說的麻煩更多。在慶州實施，我還能關注著，至少在我知慶州這段時間，讓大家積累一定的經驗。若是全國匆匆忙忙地執行，那將會是一場災難。”
“再說經營，我說了朝陽產業，但何謂朝陽產業，恐怕各個官員心中標準不一。它謀取的就是存貸之間的利差，如果貸款放得少，利潤就會下降。如果為了謀利急匆匆地放貸，造成許多死賬爛賬，不僅會惹起許多讓人爭議的官司，還會出現嚴重虧損。”
“所以慶州這個發展基金只是一個試驗點，透過它的執行，就能看它會有那些問題，也能積累一定的人才與經驗。因此不需要向朝廷稟報。”
但王巨又安慰了一句：“當然，如果它能成功，各位就是先驅者，一旦國家推廣，在座的各位，你們也會十之八九調到京城主持這個新部司。”
去京城，對於王巨與章楶不是夢想了，但對於其他官員來說，都是一個遙遠的夢想。
然後王巨又扔出一張名單，名單上有二十幾戶百姓的姓名與資料，皆與祖陽有些類似，不過各個行業不同，有的是陶瓷業，有的是牲畜業，有的是種植業，甚至還有兩張柿餅加工作坊。
這都是王巨暗中摸來的情報，但想要向他們發放貸款，一要他們本人願意，二也要進一步的考察。
