一方面是徐州本身的地理形勢，面對來自淮水以南的地區，除了每年淮水的汛期之外，幾乎沒有什麼像樣的險阻，能夠遏制自江淮地區兵北上的軍事行動。
因此，這也是一個基本態度上的試探。在如今北朝中樞覆滅而殘黨星散，已無嚴重外患和威脅的情況下；是繼續躲在群山環抱的青州隱做割據之態，還是不折不扣的遵從國朝的意志，越快越好的移鎮到讓人讓人放心的徐州，好示之以誠。
另一方面，如果我真要在淮水沿岸佈置重兵而遍設堡寨的話，那也意味著公然對於國朝控制區的防範之心，和接下來扯旗造反沒有什麼差別了。
再說了，現如今偌大的徐州城方圓有裡，內外兩重城郭被打的到處都是缺口，再加上風吹雨打的崩落和坍塌，已經是不乏殘損破敗了；
而前軍駐紮的時候，也只是在內城部分的殘損段，用堆土填高在外郭的缺口上攔以木柵，防止私自潛度和攀越而已；
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因此，作為一道的府和藩鎮駐地，處於軍事防禦上的安全和基本體面考慮，同樣需要投入大量的人力物力，才能逐漸的修繕起來獲得最基本的防禦效果。
因此在移鎮之後，我還需要擺出一副就地大興土木的姿態來，才能夠讓後方的某些人姑且放心，或是沒有在監國那裡繼續幫弄是非的口實。
至少，在我沒有合適機會與名義，與國朝徹底決裂之前，這個“忠臣良將”和“國之鼎柱”的招牌以及風評，還是需要繼續維持下去的。
當然了，也不是沒有其他變通的方法和手段。
淮東路升格為淮北道之後，大體上沒有明顯變化，但六行諸曹的下屬機構和職權，也就要更進一步的細化和分工；
像作為頭號大部門分支的農曹官之下尚有典牲署、掌苑署、司圃署等小支部門，而署下又有各地鄉、裡兩級的農官所，進行相應農業生產的導向，以及農藝、工具創新的推廣；
與轉運使衙門對接的漕曹——車船署，也增加了環渤海的近海海運和河北方向河漕運力的管理和維護。
而增設的漁曹之下也有江海河池各小署，以對應遠海的捕鯨業、近海打撈船隊，以及內6江湖的漁業工作隊和湖塘泊池的養殖區。
因為我現今已經是淮北道留後，也有資格設立若干個不定額臨時性的差遣，以對應地方上的需要；比如新佔據河南道境內的毫、宋、單、潁、曹各州設定的捕盜使，以及下屬的巡檢；
他們在新佔領區內最主要的任務，就是抓捕流民和消弭匪患的治防整頓，然後在將來完成任務之後，可以視形式的需要就地酌情轉為州司馬，參軍事、兵曹等職。
因為這些地方不算是淮北留後名義上的行政管轄，而只能算是軍事佔領性質的延邊戰區，在歸屬上也是比較含糊和曖昧；所以比照州下的捕盜使在縣一級，也設立了所謂正副營屯使和守備官，巡官等職務，以對應縣令、縣丞、縣尉的正設職位。
在不動聲色的潛移默化之中，自然完成對於基層的佈局和相對控制。這樣，就算國朝日後有什麼其他安排和變故的話，也可以依靠和扶持這些基層力量，繼續保持實質的影響力，乃至將那些空降和外調的存在，給變相架空起來無力化掉。
眼看時光就要跨入霜紅漫漫，落葉繽紛的金秋九月，這時候，在我家的後宅，卻傳出了一個小小的意外現。
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