就在日本聯合艦隊出發的同時，同盟國內部對於如何發動登陸作戰還在進行著爭論當中，雖然已經抵達了這一次戰爭發起的前線，但是麥克阿瑟將軍依然沒有和太平洋共和國的海軍方面達成一致。
麥克阿瑟將軍在致電給太平洋共和國海軍司令陳峰的電報中這樣表示。
“我們非常能夠理解司令官閣下，您對於現在整個太平洋地區海上鬥爭形勢的分析，但是您也需要理解，現在陸軍需要海軍的幫助，陸軍不可能憑自己遊過整個海峽登陸菲律賓。
我認為現在只有讓您的艦隊出動，摧毀日本聯合艦隊，或者即便無法摧毀日本聯合艦隊，也至少需要保障日本聯合艦隊不會在陸軍登陸的時候介入到這次登陸作戰當中。
綜合以上的原因，我向您發出請求，希望您能夠確保登陸作戰過程當中，日本聯合在內，絕對不會發起對陸軍的攻擊，只要我們的陸軍部隊登陸了菲律賓島，那麼日本人就絕對無法獲勝。”
雖然說麥克阿瑟將軍在這份電文中，而且他提出的這個要求貌似是非常的理性且剋制的，但是實際上這個要求是不可能被海軍方面答應的，如果按照他這個要求的話，那麼就說明海軍需要在登陸作戰之前找到日本聯合艦隊，並且對日本聯合艦隊進行一定要打擊，這才能夠成功的完成他所提出的戰術目標。
而如果要完成以上這些目標的話，就需要同盟國主動的為日本聯合艦隊發起攻擊，雖然說日本聯合艦隊在之前已經遭到同盟國的一定打擊了，但是誰都知道日本聯合艦隊現在的實力依然是比較強大的，在這種情況下以弱勢艦隊攻擊強勢艦隊，而且是主動出擊，這根本就是不現實的。
所以在思索了一會之後，陳峰在給麥克阿瑟將軍的回電中表示。
“海軍方面理解路徑方面的困難，但是海軍方面也無法為陸軍方面提供更多的幫助了，現在海軍是沒有任何辦法能夠達到陸軍的要求，雖然說海軍在面對日本聯合艦隊的時候是有一定的抵抗能力，並且可以打贏的，但問題在於陸軍方面的要求是希望海軍主動進攻日本聯合艦隊，在這種情形之下，我們很有可能在偵查和攻擊的過程當中，被日本人發現被抓住弱點，這樣的話海軍很有可能被日本人還真沒這樣一次性全部摧毀。
如果真的被日本聯合艦隊摧毀了，海軍的大量主力艦的話，那麼整個太平洋地區的戰略平衡會被馬上打破，這樣的話不要說發動進攻了，即便想要防守的話也是非常困難的。”
雙方雖然都各自表達了自己的困難，也剋制著表達了自己的希望的戰略方式，但是雙方都沒有想要向對方讓步。
就這樣這次戰役的發起時間，一路從3月5號拖到了3月10號，整整拖了五天的時間。
在這種情況之下，同盟國那一波，現在希望能夠立即發動反擊，就這樣一直拖下去也不是個事情。
在這種情況下，3月10號麥克阿瑟將軍和太平洋共和國的海軍司令陳鋒在伊利安島的北部會面。
在這次會面當中，兩個人近距離的討論了一下接下來應該發起的菲律賓戰役。
在這次會面當中，只有兩個最高指揮官的會面，其他的副官以及隨行人員全都遠遠的看著。
他們只能看到兩個人正在進行激烈的爭吵，但是在進行激烈爭吵一個小時之後，兩個人終於回到了所有的人群中，並對於自己的下屬們釋出了這樣一條命令。
“所有的作戰部隊，無論是海軍作戰部隊還是陸軍作戰部隊，必須在3月15號之前準備好作戰行動。”
在釋出完這樣簡單的一條指令之後，兩個司令官就再度分開了。
兩人在這次會面當中透過爭吵的方式至少達成了一致，那就是不能再這樣拖下去了，而且陸軍已經可以開始做好登陸準備了，海軍方面將提前進行一次戰役攻擊。
最終太平洋共和國的海軍還是選擇了妥協他們會選擇這一次的攻擊方式，向菲律賓地區海域逼近，想辦法把日本聯合艦隊調出來，然後和日本聯合艦隊進行一戰，真要一戰的話，如果獲得優勢，那麼陸軍就可以繼續準備登陸了，如果是劣勢的話，那麼就這樣繼續向後拖延一段時間，或者乾脆選擇另外一個攻擊方向。
至於兩個人達成一致之後，3月12號在已經停留了十天之久的太平洋共和國的艦隊開始北上，向菲律賓方向開進。
而另一方面太平洋共和國的艦隊的敵人日本聯合艦隊，此時也已經在菲律賓北部遊弋了非常久的時間。
就知道這一個停留的時間越長對於日本聯合艦隊來說就要有危險，而且日本聯合艦隊還有一個非常限制他們發揮的因素，那就是日本國內的原油庫存。
雖然說南雲忠一的這個計劃非常的好，希望能夠讓同盟國發起攻擊，然後他再趁著同盟國發起登陸的過程當中直接殺進去。
但是同盟國方面遲遲不發動登陸作戰，讓日本聯合艦隊進也不是退也不是，就這樣一直呆在海面上消耗燃油。
這使得日本海軍本土方面非常的惱怒要知道即便是作戰使用的燃油都是非常緊張的就更不用說，現在日本聯合艦隊根本就是在海上漂著。
隨後日本海軍方面向南雲忠一發布了命令，讓他立即作出決定，如果要是想打仗的話就趕快發動攻擊，如果要是判斷沒有發生戰鬥的可能性的話，那就趕緊回到港口當中，不要在海上漂著浪費燃油了。
而南雲忠一本人所依賴的情報，全部都是由日本的空軍和日本的情報機關提供的，由於在太平洋共和國艦隊離港之後，日本的情報機關就無法再偵察到實際上的情報了。
而現在日本陸軍航空兵對外偵察，也沒有任何的進展，所以南雲忠一已經產生了一定的後腿之心。
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