在山本五十六以辭職想威脅的推動之下，日本海軍修改了作戰方案。
新的作戰方案確定了以聯合艦隊主力偷襲美軍太平洋艦隊的主要作戰方針。
在日本海軍確定這個作戰方案的同時，同盟國的軍事部門也在探討著作戰方案，不過，同盟國的軍事部門顯然，在作戰指揮方面。存在一定的侷限。
在同盟國的作戰方案中，全部都圍繞在獨自怎麼才能夠防禦日本的進攻。
即便在有聯合軍事指揮司令部的情況下依然如此。
雖然在，聯合軍事指揮司令部的總司令麥克阿瑟將軍的協調之下，四個國家，做出了一定程度的聯合部署，但是各國之間對於，防禦的主要方向，而產生了嚴重的分歧。
在聯合指揮司令部當中，英國方面的代表，同時也是英國遠東艦隊的新任司令官希爾將軍認為，日本軍隊的主要攻擊方向將是新加坡。
所以，他認為盟軍應該把自己的防禦，部隊的主力部署在新加坡的方向，用來抵禦日本海軍可能的攻擊，和日本陸軍從泰國以及印度支那方向發起的攻擊。
不過他這個觀點遭到了美國方面的反對，美國認為，日本軍隊的攻擊目標將首先是菲律賓，在解決菲律賓的威脅之後，日本軍隊才會繼續南下，所以，美國軍隊似乎依舊堅持把主力部隊部署在菲律賓的方向。
作為盟軍當中最強大的兩個國家，美國和英國在遠東部署的分歧，使得整個聯合軍事指揮司令部陷入了空轉當中。
存在感比較低的兩個國家，荷蘭駐聯合軍事指揮思想國的代表，對於現在的爭論，不持立場，反正無論是進攻新加坡還是進攻菲律賓，荷屬印度尼西亞總是在他們的後方。
荷蘭有充分的時間為戰爭做好準備。
而作為陸航方面派駐在聯合軍事指揮司令部的代表，凌笑試圖讓，美國方面和英國方面相信，日本人的主要攻擊目標既不是新加坡，也不是菲律賓，而是將會直接發動對，美國太平洋艦隊司令部，珍珠港的襲擊。
不過對於凌笑的說法，美國人和英國人都嗤之以鼻，甚至於英國海軍在聯合指揮司令部的代表，甚至直接嘲笑了凌笑。
“將軍閣下，很顯然您作為陸軍指揮官對海上作戰不熟悉是可以理解的。
但是，如果您不瞭解海軍作戰的話，我還是建議您不要輕易發表爭議性觀點。”
這很高的體現英國人的傲慢，在聯合軍事指揮司令部當中，英國人只重視美國人的意見，對於其他國家的意見，都十分的不在乎。
在參加聯合軍事指揮司令部的幾次會議之後，凌笑在發給，洛川的電報中這樣描述，聯合軍事指揮司令部。
“聯合軍事指揮司令部事實上，既沒有聯合，也沒有軍事，更談不上指揮。
這裡現在只不過淪為了英國人和美國人，為了爭奪東南亞地區軍事主導權的戰場我們在這個組織內無法實現自己的目標。”
在這種情況之下，陸航方面只能獨自準備作戰了。
但是，在這種情況下。美國駐洛川大使對陸航方面的準備表示了不解。
他似乎認為，陸航方面現在正在進行了海軍戰備，是沒有必要的，因為。美國海軍的力量，加上英國海軍的力量就足以，摧毀日本聯合艦隊了，陸航方面只需要加強陸軍就可以了。
這種觀點在陸航方面看來當然是無比錯誤的。
雖然這種觀點在陸航方面看來是無比錯誤的，但是在美國人看來，卻是無可厚非的，美國從上到下都認為，日本不會再有這麼貿然對美國發動進攻的，即便日本必定會對美國發動進攻，那麼以後等到日本聯合艦隊的主力全部，建造完成之後，現在的日本海軍只有幾艘航空母艦，是無法完成對美國海軍的戰略攻擊的。
這種觀點尤其在美國太平洋艦隊內部盛行。
雖然因為德國在歐洲方向上的持續擴張，導致美國將60以上的新建船隻全部都集中到大西洋艦隊，但是在整體上，太平洋艦隊的實力，依然要比大西洋艦隊要強一些。
太平洋艦隊在兵棋推演中得出的結論是：如果現在，日本海軍和太平洋艦隊發生正面衝突的話，那麼，太平洋艦隊將以兩艘航空母艦戰沉或嚴重損傷，兩艘戰列艦戰沉三艘戰列艦嚴重損傷的代價，擊潰整個聯合艦隊。
如果考慮到，美國強大的工業生產能力，的話，那麼，這個損失完全是可以接受的，在聯合艦隊被消滅之後，日本海軍就再也湊不出一支強大的艦隊了。到時候整個太平洋就是美國海軍的天下了，作為一個島國，日本只能在那裡等死了。
在這種戰略思想的支撐之下，太平洋艦隊，對於，日本是相當輕蔑的，他們甚至於認為，日本聯合艦隊即便在擁有了全新的作戰艦艇之後，也不會對美國發動主動的攻擊，只敢對菲律賓發動攻擊，這也是在聯合軍事指揮司令部裡面，美國代表的意見。
不過，很快，聯合艦隊就會給美國人一個巨大的教訓了。
在確定了以山本五十六的計劃為核心之後，整個日本海軍高速的運轉了起來。
日本海天的全部訓練計劃，以及軍艦生產計劃，全部都截至到，1939年的11月11號。
整個日本海軍和日本陸軍，都做好了，在1939年11月11號這一天，發動對東南亞的全面進攻的準備！
為此，日本計劃動用自己全部的運輸船，其中包括大量的民用船隻，甚至連漁船都要用上，也要在最快的時間內，在儘可能多的東南亞地區登陸。
日本人的這一行動，保密性並不是特別的強，盟國透過各種各樣的渠道，發現了日本人現在詭異的舉動。
不過，無論是從外交層面上，還是從軍事層面上，亦或者是從經濟社會層面上出來的情報，都被盟軍有意無意的忽略掉了。
即便有的國家非常重視這些情況，最終也在美國的勸說之下，將這些情報忽略掉了。。。
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