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由於治理地方的都是各郡的自己人，這樣一來，就會造成中央權威不重，各郡對於倫敦沒有畏懼之心。
所以，中央下達給地方的政令，基本上就是，對他們有利的，或者無害的，地方上的各種委員會就會執行。
而如果那些政令損害了他們的利益，或者不利於各郡的，他們就會選擇不執行，或者做表面功夫。
這個時候，中央就會派人前去做工作，說服他們，如果他們實在不肯執行，中央一般也不會有什麼懲罰措施，頂多是將各個委員會的委員長撤職，換一個。
但是，作為利益共同體，不是撤職就可以辦到的，換上一個人，還是如此。
具體事例就是英國的資產階級革命。
國王和議會地方上都有支援的者，英格蘭分成了兩派，地方各郡分成議會黨和國王黨。
而且，這還形成了一種風氣，熱愛家鄉。
沒錯，他們和中國人一樣，喜愛自己的家鄉，對於自己家鄉讚不絕口，鄙視其他地區的人。
而這種風氣的發展，不利於國家的統一，造成社會的分裂。
於是，除了普通法以外，英格蘭各地都有自己的法律，而且還不同，比如在這裡公共抽菸是合法的，在別的地方卻不行。
它還影響到了美國，現在美國的各州自治，就是效仿英國的。
而愛德華卻實實在在是一個喜歡權利的人，渴望完全掌握權利。
對於地方這種既不脫離中央，又不再中央掌控內的局面，他是非常不舒服的。
而且，他對於日後英國這種各個地區想分裂的局面表示無語，英國人完全沒有中國的這種大一統觀念。
為此，愛德華覺得要做些什麼，不然哪怕以後佔領了殖民地，也不能完全融入英國，最後難免擺脫不了喪失的局面。
一想想，好不容易佔領美洲，移民，開荒，開礦，自己親手鑄就一個富裕的地區，卻脫離自己的懷抱，成為了另一個國家，甚至拆自己的抬。
英國人的這種憋屈呀！別提了。
這樣想著，這一天，他不再會見其他人，反而自己一心一意的待在自己的書房，開始打造一個適合英格蘭的地方制度。
一整夜，書房的蠟燭被露西換了一根又一根，愛德華寫的草稿也累積了一層又一層，
愛德華感覺不怎麼累，但是腦袋卻有些昏昏沉沉的，好像使用過度一樣。
“我睡覺期間不要讓任何人打攪我！”愛德華把臉埋在枕頭上，聲音有些沙啞。
“對了，同知一下樞密院議長法里斯.亞歷山大，就說我將要在下午三點鐘召開樞密院臨時會議，讓他們坐好準備！”
眯著眼睛，愛德華看著露西那前凸後翹的身影，吞了一口唾沫，輕聲說道。
隨後，他就閉上眼睛，開始進行休息了。
很快，一直在琢磨著如何辦理錄取考試的樞密院議長閣下，卻接到了這樣一份通知。
“國王陛下到底要幹嘛，這可真是一件讓人琢磨不透的事情！”法里斯看著窗外，他感覺這位國王陛下思維如同天馬行空，雖然比亨利八世和氣一點，但是卻還要難以伺候。
很快，秉承著國王的意思，法里斯召集了其他幾位重要的樞密院大臣。
