眾人笑道的時候，秦不疑又思忖了下道：“在南方推廣和經營茶葉後，將一些茶葉建造製造後，運到北方來，然後送給草原的胡人。”
聽到秦不疑的話，眾人皆是一驚，徐庶和沮授臉『色』微變。
沮授心中覺得這是有辱斯文，這種淡雅的茶葉讓給胡人，簡直就是對茶葉的侮辱。
而徐庶覺得大費周章從南方運輸茶葉，極為不利。
秦不疑看了下眾人的神『色』，心中暗道，將茶葉運到北方才是自己最大的算盤。
古代中原漢人和草原胡人交易最大的就是茶葉了，如今胡人只在意中原的鐵器、鹽和絹帛等物品，自己必須抓住這個缺漏。
當下淡淡道：“草原胡人其飲食習慣多以牛羊肉、『奶』類等燥熱、油膩、不易消化之物為主，缺少必要的蔬菜，容易生病。
茶葉可以助這些胡人消化食物，減少疾病。
而且飲用滾開的熱茶，可以殺滅食物中的病菌，慢慢改變了他們喝冷水的習慣。
相信不久後，茶葉就像糧食和鹽巴一樣，成為胡人不可缺少的生活必需品。
到了那個時候，我們就可以大量售賣，成為遏制胡人的一種手段。”
秦不疑慢悠悠道，徐庶等人點了下頭，心中卻思忖，等商隊在南方紮根後，再來議論此事。
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蔡文姬看了下徐庶等人後對著秦不疑笑道：“夫君想的太過遙遠了。
讓人去南方經營茶葉是極好的，可以利用南方的富碩來賺取錢財，影響那裡計程車人。
不過運茶葉到北方還是太麻煩和危險了。”
秦不疑哈哈一笑，明白蔡文姬的意思，當下也不再多言語，眾人或許認為自己的言語有些天方夜譚了，執念等日後以實踐驗證，當下將目光望向城樓下方。
此時城樓下佈滿了流民，被一個個小吏招募安撫著。
數萬從各地匯聚而來的流民被分割成無數的隊伍。
每一個隊伍前都有數個小吏進行招撫，而每一個小吏身前都有一個牌子。
若是眼力好的，便可以看到這些小吏手中的牌子分別寫著：“工部、兵部、戶部！”
這是秦不疑仿製後世大唐制定的，簡化分權。
一個戶部的小吏直接吼道：“你們這些流民到了我廣武城，必須熟識規矩，細細聽來，若是聽了遺漏，出了差錯，罪責加深，莫怪吾等！”
隨著小吏的怒吼，面前的一隊流民立刻屏息凝聲，不敢胡言『亂』語，看到這些流民安靜了下來後，小吏扯開嗓子吼道：“我廣武城施行均田制、保甲制度和府兵制度。
保甲制度則以戶為單位，十戶為一甲，十甲為一保，不再以宗族劃分。
宗族不允許聚集在一起。”
“這是什麼制度？”
“老爺，我們只求一口活命！不在乎什麼制度。”
“為什麼宗族不能聚集在一起？若是被外族欺負怎麼辦？”
聽到小吏的話，人群內頓時喧譁起來，只是眾人剛剛話語，幾個身高體壯，渾身著甲計程車卒抽動手中的鞭子，狠狠的抽打起來，片刻後眾人才平靜下來。
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