這一段時間可以開墾良田，發展農耕。”
沮授越說臉『色』越是歡喜，大量的人口，足夠的物資，這是王霸之基，只要再奪下晉陽、佔據上黨，封住壺關，北抵胡人，就可以坐觀中原諸侯爭鬥。
秦不疑輕輕咳嗽了下道：“城池的建設情況如何？”
沮授繼續笑了下道：“廣武城本是小城，匈奴人將原本的城池建設成為內城，又重新擴建。
如今整個城池呈長方形，橫隔在雁門關前面。
其東西長三千丈，南北寬兩千丈，周長四十八公里。
內城高四丈，寬六丈，可以容許六匹戰馬並駕齊驅。城牆全部用夯土版築，城門處的牆段還砌有磚壁，極為堅實。
外城高三丈，寬六丈，如今三十萬胡人，三個月就可以建設完成。
內城已經建設完全，足以防禦任何大軍，尤其是草原胡人皆擅馬戰，不擅攻城，足以防禦胡人。”
聽到沮授的話語後，所有人都大喜過望，田大壯等人更是齊齊鬆了一口氣，他們居於北疆，有如此堅城，足以傲視天下。
現在他們倒是感謝匈奴人為自己做了嫁衣。
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秦不疑思忖了下後又道：“廣武城重在防禦，城內劃分各大坊市，每一個坊市必須按照塢堡的法子建造，一旦外城被攻破，每一個坊市都要成為堅固而獨立作戰的堡壘。”
秦不疑冷冷道，匈奴人裹挾最多的就是匠人，這個時候應該全力建造，將這座城池打造成一座最堅固的戰爭堡壘。
沮授點了下頭道：“主公說的不錯。”
秦不疑又道：“如何安置這些百姓？”
沮授立刻道：“以宗族為基礎，聚攏族人，然後安置下來，若是沒有宗族，那就以相同的姓氏為基礎。
若是沒有姓氏，那就以故鄉為基礎。”
沮授的這個方法是最傳統也最有效的法子，而且很多流民聚集起來後，也會按照這三個法子自發聚集起來。
這是農業社會的生存法則。
秦不疑聽到這裡，眉頭一簇道：“有沒有其他的法子？”
宗族聚集可以瞬間凝聚百姓，但是也有弊端，自己日後徵兵就會受到宗族的影響，甚至一些將軍也必須從一些大宗族內挑選。
曹『操』能夠迅速發展壯大，就是依靠曹氏和夏侯氏宗族的部族兵。
但是日後也受制於宗族的兵馬。
最重要的是秦不疑擔心這些大族會慢慢發展成為世家大族。
一些大族和世家大族皆有部曲，而這部曲部曲族人既不入戶數，亦不必納稅賦。
東漢末年，賦稅加重，許多百姓不得不依附大族和世家豪族，甘願為奴僕部曲。
這樣使得朝廷的賦稅銳減，無力支援國家的運轉，皇帝不得不賣官鬻爵。
而世家大族則越來越強大，擁有了可以和朝廷對抗的勢力。
而百姓則失去了人身自由，普通的百姓更是窮困，被『逼』反抗。
那曹『操』為了削弱世家大族費勁了心裡。
秦不疑必須從根本上解除這個禍患。
除了這些禍害外，宗族壯大後，會極力排斥外族，產生宗賊，如荊州一帶，宗賊之患嚴重之極。
當下看著沮授道：“若無其他的法子，那就實行保甲制度。”
“保甲制度？”
眾人皆是疑『惑』。
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